Рекомендовано отклонить
28.02.2014
В законодательный орган республики главой государства внесен очередной пакет законодательных инициатив, представленных в режиме законодательной необходимости. Президент предложил дополнить ряд конституционных и других законов статьями, предусматривающими изменение механизма предоставления льгот и компенсационных выплат. Речь идет о льготах и выплатах, предоставляемых ветеранам ВОВ, пенсионерам, жертвам политических репрессий, гражданам, пострадавшим в ходе аварии на ЧАЭС, детям-сиротам, долгожителям, членам многодетных семьей и донорам, а также представителям судебной системы, законодательной и исполнительной ветвей власти, военнослужащим и лицам, приравненным к ним, которым предоставляются в соответствии с законом особые категории льгот.
«Ввиду того, что государство на сегодняшний день не может в полной мере обеспечить финансирование всего перечня гарантий, предлагается, чтобы объем их финансирования был установлен в рамках ассигнований на определенный финансовый год в пределах социальной нормы, которая будет устанавливаться правительством», – пояснила законодателям суть предлагаемых изменений первый заместитель министра юстиции Ирина Барбарош.
Она уточнила, что разговор идет не об исключении льгот, а об их финансировании в пределах имеющихся у государства средств. Каким категориям и в каком объеме будут предоставляться льготы, предложено контролировать Правительством. В настоящее время эти вопросы регламентируются законом, но ввиду ограниченности финансовых ресурсов предоставление ряда льгот приостановлено бюджетом на 2014-2016 годы.
Мнение профильного парламентского комитета озвучила его председатель Галина Антюфеева: «Это особая категория людей, для которых предусмотрены льготы – как в России, так и в других странах. Более того, там они гораздо шире и материально обеспечены. Сегодня мы не можем оздоравливать этих граждан, льготировать оплату ЖКХ, выплачивать компенсации. Это не увязывается с теми низкими зарплатами и пенсиями, которые они получают. Допустим, у государства сегодня нет возможности предоставить эти льготы, зато есть надежда на перспективу. Сегодня тяжело и плохо, но экономическая ситуация может измениться в следующем году или через год. Человек, который сегодня пойдет работать в прокуратуру, правоохранительные или судебные органы, будет знать, что гарантии для него прописаны законом».
Учитывая и сегодня сложную ситуацию в системе правосудия, связанную с дефицитом кадров, законодатели обратили внимание на потенциальную возможность усиления негативных тенденций. Сотрудники данной сферы от имени государства осуществляют деятельность, связанную с профессиональными рисками. О последствиях принятия законопроектов говорил представитель Верховного Суда.
«Принятие законопроекта может оказать негативное виляние на статус судьи, престижность профессии. Также остается под вопросом принцип разделения властей. Целесообразно ли давать правительству полномочия влиять на степень, объем и обеспечение льготами и гарантиями?» – отметил помощник председателя Верховного суда Игорь Паламарчук.
Он также отметил, что Верховный суд ПМР подготовил отрицательное заключение на представленный пакет законопроектов.
С учетом прозвучавших в ходе заседания точек зрения парламентарии сошлись во мнении, что принятие данных законопроектов поставит под сомнение действующую в республике систему сдержек и противовесов ветвей власти. Комитет будет рекомендовать коллегам по депутатскому корпусу отклонить пакет законодательных инициатив в целом.

↑