С целью обеспечения конституционных прав
18.06.2013
Информация о состоянии культуры и тенденциях ее развития будет предоставляться в Верховный Совет ежегодно. Это предполагается изменениями действующего закона «О культуре», инициированными депутатами профильного комитета Владимиром Боднаром и Владимиром Бычковым и направленными на обеспечение органов государственной власти, в том числе Верховного Совета, объективной систематизированной аналитической информацией о состоянии культуры и тенденциях ее развития. Речь идет о предоставлении уполномоченным органом ежегодного доклада о состоянии культуры в ПМР. Законопроектом устанавливается крайний срок, в течение которого парламентариям должен быть предоставлен ежегодный доклад, – не позднее 1 сентября года, следующего за годом, за который представляется информация. Как предполагает законопроект, этот документ подлежит опубликованию и общественному обсуждению. Аналогичные нормы действуют в Российской Федерации.
Принявший участие в обсуждении замминистра просвещения Вячеслав Долгодворов предложил: поскольку в структуре государственных органов Приднестровья отсутствует профильное министерство, информацию о состоянии культуры и тенденциях ее развития включать в ежегодный отчет правительства о проделанной им работе за предыдущий год. Это, как согласились члены профильного комитета, может стать предметом рассмотрения законопроекта во втором чтении.
В ходе заседания профильного комитета по образованию, науке и культуре была также рассмотрена законодательная инициатива главы государства. Он предложил дополнить действующий закон «О статусе военнослужащего». Суть предложения была сформулирована следующим образом: «Граждане, поступающие на военную службу по контракту, проходящие обучение в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и на подготовительных отделениях (курсах) указанных образовательных учреждений, имеют право продолжить обучение с освоением образовательных программ по очно-заочной (вечерней) или заочной форме обучения, без освобождения от исполнения обязанностей военной службы». Предлагаемое нововведение было безусловно поддержано всеми депутатами Комитета Верховного Совета по образованию, науке и культуре, поскольку реализует закрепленное в ст. 41 Основного закона государства право на образование. Членами Комитета законопроект был рекомендован для принятия депутатским корпусом в первом чтении.
Глава парламентского комитета по образованию Владимир Боднар предложил коллегам законодательную инициативу, направленную на совершенствование закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, его целью является защита прав и законных интересов несовершеннолетних, а также гармонизация с российским законодательством. Он призван отрегулировать процесс перевозки так называемых бегунков – несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских организаций, установить его единообразный и обязательный порядок.
Порядок осуществления и финансирования этой деятельности устанавливается президентом республики. Однако ее механизм нигде не прописан, что создает правовую неопределенность в этой области правоотношений. Конституционные изменения 2011 г., введение нового государственного института – правительства – именно на этот орган возложили полномочия в сфере обеспечения защиты прав и свобод граждан, в том числе несовершеннолетних. В случае принятия законопроекта депутатским корпусом именно на правительство будет возложена обязанность по разработке и утверждению нормативно-правовых актов, направленных на его реализацию.
