Совершенствование норм закона «Об основах охраны здоровья граждан»

Депутаты Комитета по социальной политике и здравоохранению на своем заседании в режиме второго чтения обсудили проект закона о внесении изменений и дополнений в Закон ПМР «Об основах охраны здоровья граждан». Законодательная инициатива Правительства предлагает уточнить в профильном законе понятие «здоровье» и прописать в нем критерии доступности и качества медицинской помощи. Также исполнительный орган власти предложил внести в закон новый термин – «телемедицинские технологии».

Телемедицинские технологии – это информационные технологии, которые обеспечивают дистанционное взаимодействие врачей между собой или с пациентами. Медицинские работники, применяя телемедицинские технологии, могут проводить онлайн-консультации и дистанционно осуществлять наблюдение за состоянием здоровья своих пациентов. Телемедицина позволяет врачам из разных стран мира проводить по видеоконференцсвязи консилиумы для обмена информацией в целях диагностики, лечения и профилактики различных заболеваний и травм.

Сегодня применение телемедицинских технологий при дистанционном взаимодействии медицинских работников между собой активно используется в мировой медицинской практике.

Несмотря на то, что закрепить термин «телемедицинские технологии» в законодательстве ПМР предлагается только сейчас, авторы законопроекта в пояснительной записке отметили, что для приднестровских врачей такая практика не является чем-то новым. В 2021 был утвержден Приказ Министерства здравоохранения ПМР № 978 «Об организации мультидисциплинарного консилиума по профилю «онкология» при оказании медицинской помощи взрослому населению Приднестровской Молдавской Республики». В работе этого консилиума наряду с приднестровскими врачами принимают участие профильные специалисты из Российской Федерации и Республики Молдова. Взаимодействие медицинских работников происходит в том числе с использованием методов видеосвязи и глобальной сети Интернет.

При подготовке законопроекта ко второму чтению, к нему были разработаны поправки. Так, Комитет по социальной политике и здравоохранению с учетом поправок Правительства ПМР предложил зафиксировать в законе понятие и правовые основы оказания паллиативной медицинской помощи. Она представляет собой комплекс мероприятий, осуществляемых в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан и направленных на облегчение боли и других тяжелых проявлений болезни. Этот комплекс включает в себя не только медицинские вмешательства и уход, но и психологическую помощь. Согласно тексту поправки, Положение об организации оказания паллиативной медицинской помощи, включая порядок взаимодействия медицинских организаций, организаций социального обслуживания и иных организаций, будет утвержден Правительством ПМР.

Также профильным парламентским Комитетом в законе предлагается уточнить особенности медицинской помощи, оказываемой с применением телемедицинских технологий. Например, в законе зафиксируют, что дистанционное наблюдение за состоянием здоровья пациента назначается лечащим врачом после очного приема – осмотра или консультации. А сами консультации пациента и медицинского работника в онлайн режиме могут осуществляться с целью профилактики, сбора и анализа жалоб пациента, оценки эффективности лечебно-диагностических мероприятий, наблюдения за состоянием здоровья пациента или принятия решения о необходимости проведения очного приема. Предлагается прописать в законе и требования по соблюдению врачебной тайны при оказании медицинской помощи при применении телемедицинских технологий и по соблюдению приднестровского законодательства в области персональных данных.

Проект закона о внесении изменений и дополнений в Закон ПМР «Об основах охраны здоровья граждан» будет включен в повестку одного из ближайших пленарных заседаний для рассмотрения во втором окончательном чтении.