Цель - одна, механизмы разные

В Верховном Совете находятся два законопроекта, регулирующих государственную налоговую политику в области внешнеэкономической деятельности.

К рассмотрению документов законодатели приступили в минувшую среду на заседании профильного парламентского комитета при участии законодателей, представителей исполнительной ветви власти и бизнеса, однако к единому мнению участники диалога не пришли. 31 мая обсуждение законопроектов было продолжено.

Президент республики, автор одного из законопроектов, предлагает пойти по так называемому белорусскому варианту и предоставить право Правительству вводить офшорный сбор в размере не более 15%. Предполагается, что его будут взимать от сумм денежных средств, товаров и услуг между резидентами ПМР и нерезидентами, зарегистрированными в офшорах.

Как известно, в настоящее время, в соответствии с постановлением Правительства «Об оперативных мерах внешнеэкономического регулирования» от 15 марта, действует 5%-ный офшорный сбор.

Вторая законодательная инициатива, подготовленная группой депутатов, предлагает взять за основу опыт России. По словам разработчиков, российский закон учитывает нормы, не только действующие на постсоветском пространстве, но и международные. По словам председателя комитета Михаила Бурлы, законопроект парламентариев предусматривает конкретный механизм налогообложения сделок, осуществляемых между взаимозависимыми лицами.

«В нашем законопроекте предлагается досчитать ту налогооблагаемую базу, которая по разным причинам не попала под налогообложение в силу офшорного механизма. Естественно, тогда вся налогооблагаемая база попадет под налогообложение», – пояснил один из разработчиков законопроекта, депутат Олег Василатий.

Применение данного механизма, по мнению законодателей, позволит повысить прозрачность операций, проводимых с офшорными компаниями, а также увеличить доходы государственного бюджета.

В поддержку законопроекта, разработанного депутатами, высказался председатель Союза аграриев, промышленников и предпринимателей Приднестровья Владимир Беркович «СПАПП выступает против тотального взимания офшорного сбора. В белорусском варианте разговор идет не о налоге, а об общем сборе, которым заранее предусматривается, что если ты работаешь с офшорными компаниями, то с тебя презумпция невиновности снята, и ты обязан платить сбор. Непонятно, почему, если я работаю открыто, у меня нормальный договор и цены на уровне мировых, я должен доказывать, что я честный, для того чтобы меня освободили от офшорного сбора?» – подчеркнул В. Беркович. По его убеждению, бизнес заинтересован в четко прописанном механизме налогообложения. При этом важно, чтобы «правила игры» для экономических агентов не менялись так часто.

«Есть некоторые прибыльные компании, которые хорошо зарабатывают, и для них заработать 5% не составляет особого труда. То есть, в принципе, это дань за легализацию работы с офшорами, не более того, некая индульгенция», – продолжил тему Михаил Бурла.

Заместитель председателя ПРБ Александр Лянка на вопрос парламентариев о результатах введения офшорного сбора ответил: «За два месяца государственный бюджет пополнился за счет этих отчислений на 1 миллион 223 тысячи рублей». Однако при этом представитель банка уточнил, что первоначально поступали довольно крупные суммы, постепенно динамика пошла на убыль и сегодня поступления практически равны нулю.

Профильный комитет, определив свою точку зрения относительно двух законопроектов, будет рекомендовать очередному пленарному заседанию принять в первом чтении новый проект закона «О дополнительных механизмах налогового контроля и налогообложения сделок, осуществляемых между взаимозависимыми лицами» и надеется, что официальное заключение Правительства на данный законопроект к тому времени поступит в Верховный Совет.