Все на борьбу с бюрократическими препонами!

Парламентский комитет по малому, среднему бизнесу и промышленности продолжает работать над совершенствованием законодательства, регулирующего вопросы предпринимательской деятельности. Одна из основных задач – создание максимально комфортных условий для ведения бизнеса. Учитывая сложные для приднестровской экономики внешние обстоятельства, парламентарии изыскивают внутренние ресурсы для облегчения работы деловых людей республики. Говорить о финансовом подспорье сегодня не приходится, потому особую актуальность приобретают неденежные меры поддержки. Важным элементом депутатам видится борьба с бюрократическими препонами. Чтобы на законодательном уровне сократить их число, членами Комитета разработан законопроект «О разрешительной системе в сфере экономической деятельности». Его цель – создать единый реестр разрешительных документов, с тем чтобы упразднить ненужные или дублирующиеся.

«Если мы сможем реализовать концепцию этого законопроекта, то есть проанализируем, какие справки, разрешения, согласования целесообразно исключить, и создадим реестр, число административных барьеров автоматически сократится. Бизнес сможет свободнее вздохнуть и направить усилия непосредственно на развитие», – уверен автор законодательной инициативы, председатель профильного парламентского комитета Виктор Гузун.

Аргументируя свою позицию, разработчик инициативы ссылается на опыт соседних государств (Украины, Молдовы), в которых практика применения метода «гильотины» себя оправдала. На высшем уровне ведется борьба с бюрократизмом и в России. Среди последних примеров – предложение президента ввести трехлетние  контрольные каникулы для предприятий малого бизнеса и в целом под другим углом взглянуть на осуществление проверок: для их проведения должен быть весомый повод.

Правительство подготовило отрицательное заключение на проект закона «О разрешительной системе в сфере экономической деятельности». Один из доводов – неприятие предлагаемого автором принципа «молчаливого согласия». При этом есть аспекты, по которым представители различных ветвей власти во мнениях сходятся. Чтобы не «похоронить» инициативу в целом, Комитетом принято решение отложить ее рассмотрение во втором чтении для выработки компромисса.  

«Мы, с одной стороны, должны помочь бизнесу, а с другой, обязаны не допустить разгула «самодеятельности» - бесконтрольной или незаконной деятельности», - подчеркнул Виктор Гузун.

Не нашел поддержки членов профильного комитета законопроект правительства, направленный, по словам разработчиков, на защиту прав потребителей. Речь идет о предложении обязать продавца выдавать покупателю чек. При этом автор четко не определился, о чем должен свидетельствовать этот документ: о факте покупки или же факте оплаты. По мнению законодателей, эти понятия не синонимичны и разводят дискуссию в принципиально разные направления: экономическое либо защитно-потребительское. Комитет рекомендовал разработчикам внести ясность и вновь направить законопроект на рассмотрение Верховного Совета. В представленной редакции он рекомендован к отклонению с целью изменения концепции.

Что касается защиты прав потребителей, то, по словам Виктора Гузуна, этот вопрос в должной мере уже отрегулирован действующим законодательством. Во-первых, у покупателя есть защитные инструменты даже при отсутствии кассового либо товарного чека. Во-вторых, потребитель обладает законным правом требовать этот самый чек. Закон обязывает продавца выдать документ по его требованию. Предлагаемое правительством ужесточение Комитет считает еще одним барьером на пути к развитию бизнеса.

Дискуссия по этому поводу будет продолжена в рамках пленарного заседания.