В Кодексе об административных правонарушениях статья, запрещающая использовать телефон за рулем, появилась в 2020 году по инициативе депутатов Верховного Совета. До этого времени, начиная с 2017 года, запрет действовал на уровне положений Правил дорожного движения. Однако это правило игнорировали водители, что подтверждала статистика 2020-го: около 25% ДТП в республике происходили из-за разговоров по телефону и переписок в мессенджерах за рулем. За 5 лет ситуация на дорогах не улучшилась. Многие водители продолжают пользоваться телефоном во время движения, к телефону добавились и другие электронные и цифровые устройства, в том числе «умные» часы.
Чтобы пресечь отвлечение водителя на электронную и цифровую технику, Президент Вадим Красносельский предложил повысить вдвое штраф за отвлечение на средства мобильной связи и взаимодействия. Законопроект Вадима Красносельского поступил в Верховный Совет в режиме законодательной необходимости. Инициативу главы государства рассмотрели на заседании Комитета по законодательству, защите прав и свобод граждан.
«Расширяется понятие «средства мобильной связи и взаимодействия». Ко второму чтению доработаем используемые в законопроекте формулировки. Иначе это может привести к произвольному применению нормы. Например, есть автомобильный навигатор, который является штатной конструкцией автомобиля. В качестве концептуального замечания данную норму необходимо скорректировать аналогично норме Кодекса Российской Федерации», – отметила вице-спикер, председатель Комитета по законодательству, защите прав и свобод граждан Галина Антюфеева.
Помимо повышения штрафов с 5 до 10 РУ МЗП (184 рубля) законопроектом предложено для пресечения нарушения использовать видеокамеры системы «Безопасный город» и другие устройства видеозаписи. До сих пор, согласно принятым в 2020 году изменениям в КоАП, факт использования телефона может фиксировать только инспектор ГАИ. Как на практике реализуется норма, депутатам Комитета сообщил официальный представитель МВД.
«Сотрудники ГАИ в ходе службы фиксируют скорость и одновременно на таких устройствах могут вести запись, но ее нельзя применять для привлечения к административной ответственности. Хотя четко видно, что человек разговаривает по телефону. Идея законопроекта состоит не в том, чтобы наказать и пополнить бюджет. Водитель должен следить за дорогой. Приведу пример с ремнем безопасности. Привлечение к ответственности начало работать в автоматическом режиме, первоначально было большое количество привлекаемых людей, но сегодня большинство стало пристегиваться», – отметил официальный представитель МВД Радион Чеботарь.
Депутаты Комитета по законодательству задавали официальному представителю интересующие вопросы, например, смогут ли камеры системы «Безопасный город» четко передать, держит водитель телефон или другой предмет, действительно ли он разговаривает по телефону или же он просто поднес руку к голове. Депутаты спрашивали о возможности водителей применять телефон для использования навигатора.
«Таксисты, например, пользуются мобильными терминалами, это удобно. Но во время посадки пассажир вводит адрес, а когда он останавливается, производит расчет. Если ему не известен адрес, ему прокладывается маршрут, и он периодически поглядывает, как на штатный навигатор», – пояснил Радион Чеботарь.
В ходе голосования законопроект Президента об ужесточении админответственности за пользование мобильных средств за рулем большинством голосов был поддержан депутатами профильного комитета для принятия в первом чтении.
Вице-спикер парламента, председатель Комитета Галина Антюфеева подчеркнула необходимость принятия изменений в КоАП, так как разговоры по телефону и переписка посредством телефона за рулем чреваты трагическими последствиями. Галина Антюфеева также отметила, что ко второму чтению будут конкретизированы формулировки, чтобы водителям было понятно, какими устройствами запрещено будет пользоваться во время движения.
«Комитет сделал запрос. По причине использования водителями телефонов за 2025 год – 26 ДТП. В 2020 году было 2, в 2021-м – 4. И недавно был случай, когда женщина насмерть сбила парня, она в этот момент разговаривала по телефону и его не увидела. Дороже жизни нет ничего. В век, когда все телефонизировано, люди не понимают, когда можно говорить, а когда нельзя. Если он за рулем, то должен следить за дорогой. Иначе из-за такого горе-водителя люди могут лишиться жизни или остаться калеками на всю жизнь», – высказалась в поддержку законопроекта Галина Антюфеева.
На заседании Комитета отмечалось, что подобные нормы действуют в России, Беларуси и Молдове.
«Телефон в руках водителя – это зло, мы все должны это понимать, это отвлекает внимание. Я поддерживаю концепцию, что телефон в руках водителя не должен быть. У водителя должны быть свободные руки, можно пользоваться наушниками», – отметил заместитель председателя профильного комитета Григорий Дьяченко.
Законопроект Президента о внесении изменений в КоАП, поступивший в режиме законодательной необходимости, будет рассмотрен Верховным Советом на пленарном заседании 11 июня.