Действующий в Приднестровье Закон «О нотариате» был принят еще в 1993 году. Многие положения этого закона уже устарели и не соответствуют правовым реалиям наших дней. Поэтому в 1998 году депутаты II созыва разработали и представили на рассмотрение Верховного Совета новую редакцию закона «О нотариате». Законопроект был принят в первом чтении, однако в виду сложности и многогранности регулирования данного вопроса, работа над ним не завершена до сих пор. На одном из предыдущих заседаний Президиума Председатель Верховного Совета Евгений Шевчук поручил Комитету по законодательству ускорить рассмотрение данного законопроекта.
В настоящее время в республике работают только государственные нотариальные конторы. Нередки случаи, когда при оформлении документов в нотариальной конторе приходится стоять в очереди не один день. По словам начальника Управления государственных реестров Министерства юстиции ПМР Елены Полозовой, сейчас работа нотариусов в основном связана с регистрацией и оформлением документов на получение гражданства. В силу непризнанности Приднестровья многие жители республики вынуждены принимать гражданство других государств, чтобы иметь возможность беспрепятственного въезда на территорию других республик.
«В других государствах у нотариусов нет такой массы нотариальных действий, связанных с оформлением документов на получение гражданства – это порядка 60%-70% от общего числа нотариальных действий. Поэтому мы можем принять на должном уровне всех тех, кому нужна нотариальная помощь», – отметила Елена Полозова.
Проект закона «О нотариате» регламентирует работу государственных нотариальных контор, а также предусматривает введение частных. В настоящий момент Комитетом по законодательству подготовлено более 100 поправок. В Приднестровье соблюдается международная норма, которая предусматривает, что на одного нотариуса приходится 20 тысяч человек. С принятием данного законопроекта, на одного нотариуса будет приходиться 10 тысяч человек. Следовательно, нотариальная помощь для граждан станет доступнее.
Законопроектом также предусмотрено создание Республиканской нотариальной палаты – общественной организации, учредителями которой могут быть как государственные, так и частные нотариусы для защиты своих прав и интересов и упорядочения отношений с органами контроля. В редакции законопроекта предусматривается, что нотариальная деятельность в Приднестровье будет осуществляться в двух основных формах:
Право на осуществление нотариальных действий, кроме государственных и частных нотариусов, планируется предоставить должностным лицам органов местного самоуправления в сельских населенных пунктах, где отсутствует нотариус, а также консульским учреждениям Приднестровской Молдавской Республики.
Законопроектом также устанавливается, что не все нотариальные действия будут отдаваться частным нотариусам, здесь будут определенные ограничения, все действия, которые предусмотрены законом «О нотариате», будут выполнять государственные нотариусы.
«Частные нотариусы в свою очередь будут осуществлять все нотариальные действия, за исключением сделок с правами на землю, по отчуждению недвижимого имущества, залогов на недвижимое имущество, выдачи свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности пережившему супругу и наложения ареста и запрета на отчуждение недвижимого имущества. Все эти действия будет совершать только государственный нотариус», – отметила председатель Комитета по законодательству Галина Антюфеева.
Ирина Вишнякова