30 лет Правительству ПМР

Депутаты Верховного Совета «с нуля» создавали систему всех ветвей власти и органов управления. Сначала была заложена законодательная база ПМССР. С декабря 1990 года, после первых выборов в парламент, началось формирование структуры исполнительной ветви власти.

Анна Волкова стояла у истоков создания Приднестровья как государства и занимала пост заместителя Председателя Временного и Верховного Совета I созыва. Сегодня она от первого лица рассказывает об исторических этапах становления республики.

«Процесс создания правительства и исполнительных органов власти несколько задерживался, потому что с 1990 года была попытка со стороны Москвы наложения моратория на создание исполнительных органов власти. Были и другие причины, которые тоже накладывали свой отпечаток на эти процессы. Об этом говорилось в январе 1991 года на III съезде депутатов всех уровней ПМССР. Поэтому были установлены определенные сроки, был определен целый перечень документов, которые необходимо принять, – законов и постановлений. Подготовка велась активно, так как нужно было разработать законодательную базу. 5 марта, когда было принято постановление, были созданы 15 республиканских управлений», - сказала Государственный советник Президента ПМР, заместитель Председателя Совещательного собрания первых приднестровских депутатов Анна Волкова.

Через некоторое время практика показала: управления не эффективны в процессе взаимодействия с коллегами из других стран, например, России. Потому позже появилась система министерств.

«Значение решения 5 марта, когда было сформировано правительство, переоценить невозможно. Ведь государство – это целая система органов власти: судебная, законодательная, исполнительная. Поэтому именно 1991 год был годом, когда фактически были сформированы основы государства, в том числе и исполнительная власть», - подчеркнула Анна Волкова.

В системе исполнительной власти сначала был введен пост Председателя Республики, а затем – Президента. Правительство заменил кабинет министров. Такая структура сохранялась до 2012 года.

5 марта 1991 года депутаты Верховного Совета приняли еще одно важное для становления государственности Приднестровья постановление. Хождение молдавских купонов на территории ПМССР было лишено юридической силы, приостановлены были и перечисления во внебюджетный фонд Молдовы.

«Первые депутаты взяли на себя большую ответственность – решить задачу по формированию государственного бюджета и финансированию республиканских органов управления. 1 апреля 1991 года решением Верховного Совета ПМССР прекращались отчисления и платежи всеми предприятиями и организациями в бюджет Молдовы. В ответ Минфин Молдовы перестал финансировать расположенные в Приднестровье больницы, детсады, школы, выплачивать пенсии и пособия. Бюджеты Молдовы и Приднестровья были разделены, что привело к необходимости срочно разработать первый основной финансовый закон. Первый закон о бюджете ПМССР на 9 месяцев был принят Верховным Советом 21 мая 1991 года. Молодая республика доказала свою состоятельность как государства», - подчеркнул в комментарии Председатель Верховного Совета ПМР Александр Коршунов.

5 марта 1991 года Верховный Совет принял законы об образовании республиканских органов управления и о статусе Председателя ПМССР. Была утверждена структура органов государственного управления – Правительства ПМССР. Именно 5 марта является днем образования большинства нынешних министерств и ведомств. А сам закон «О Правительстве ПМССР» был принят Верховным Советом 26 марта. Так началось формирование исполнительных органов управления Приднестровья.