Русский
English-
Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики
Официальный сайт
Адекватный подход к наказаниям
04.07.2013
Курс, взятый руководством республики на гармонизацию с законодательством Российской Федерации, должен затрагивать все сферы жизнедеятельности государства, считают парламентарии. По мнению председателя парламентского комитета по законодательству Галины Антюфеевой, привести нормы в соответствие требуется и в сфере уголовного права. В частности, пересмотра требуют и объемы наркотических средств, за которые граждане привлекаются к уголовной ответственности.
В последнее время данный вопрос стал как никогда актуальным, сообщила коллегам в ходе пленарного заседания автор законопроекта Галина Антюфеева. В адрес Верховного Совета поступает огромное количество жалоб от обвиняемых и осужденных по статьям за незаконный оборот наркотических средств, жалобы на незаконные действия правоохранительных органов при возбуждении уголовных дел, а также на несовершенство законодательства в данной сфере.
Автор законопроекта Галина Антюфеева: «Осужденные, а также их адвокаты обращают внимание на абсурдно низкие размеры наркотических средств, признаваемые крупными и особо крупными, несоразмерно суровое уголовное наказание за незаконный оборот таких средств».
Стоит отметить, что разработке законопроекта предшествовала серьезная подготовительная работа. Комитет провел правовой анализ судебной практики и выяснил, что наиболее распространенными наркотиками, за хранение и распространение которых осужденные отбывают наказание, являются маковая соломка, марихуана и гашиш. Размеры объемов наркотических веществ, за которые грозит уголовная ответственность, установлены указом президента. Напомним, до недавнего времени крупный размер данных наркотических веществ составлял 0,1 грамма. В 2011 году Комитет выступил инициатором пересмотра размера наркотических средств, квалифицирующегося как крупный и особо крупный. Состоялся ряд встреч законодателей и представителей исполнительной и судебной ветвей власти. В результате Игорь Смирнов, будучи Президентом ПМР, в ноябре 2011 года подписал указ об увеличении объема легких наркотиков, за которую наступает уголовная ответственность. Для марихуаны и маковой соломки размер увеличен с 0,1 грамма до 1 грамма, а гашиша – с 0,1 грамма до 0,5 грамма. Следствием такого решения стало освобождение из-под стражи 40 осужденных. Парламентарии считают, что либерализацию необходимо продолжить.
Председатель ответственного комитета Галина Антюфеева: «Мы неоднократно обращались в адрес президента с просьбой пересмотреть этот указ. Нам было обещано, что эта работа будет проведена, однако, кроме того, что особо крупные размеры были увеличены до 1 грамма, больше ничего по сегодняшний день сделано не было».
Поэтому сегодня ответственность за приобретение и хранение, к примеру, марихуаны наступает, если у лица обнаружен 1 грамм вещества, а это примерно одна сигарета. При этом срок лишения свободы за сбыт такого количества наркотического вещества – от 4 до 8 лет.
Автор законодательной инициативы предложила не только придать данным правоотношениям более обоснованный и соразмерный тяжести деяния характер, но и изменить уровень правового регулирования, т.е. перенести их в законодательную сферу.
Между тем международно-правовой опыт в данной сфере свидетельствует о том, что размеры наркотических средств, отнесенные к крупным, в десятки раз больше минимальных пределов, установленных в нашем государстве. Например, в РФ для марихуаны крупным размером, подпадающим под действие уголовного закона, является объем свыше 6 граммов.
Депутат Верховного Совета Александр Коршунов: «У нас живет 160 тысяч граждан Российской Федерации. Получается, что эти люди в России за 1 грамм получают административную меру ответственности, а здесь – 10 лет тюрьмы. В чем логика подхода?»
Председатель ответственного комитета Галина Антюфеева: «Известный случай произошел и в Кицканах. Как мы знаем, многие сельские жители используют мак для украшения икон или изготовления кулинарных изделий. Так к одной из женщин пришел молодой человек и попросил продать мак. Ей были нужны деньги на уголь, и они с мужем решили продать мак. Всю семью осудили за хранение и сбыт. И таких случаев сегодня множество».
Депутат Верховного Совета Владимир Боднар: «Сейчас у меня на даче у пасеки растут три растения. По виду – конопля. Если я, не дай бог, их срублю, они высохнут, то я уже кто? Преступник. Я поддерживаю Галину Михайловну и считаю, что она тысячу раз права. Давайте видеть реальную жизнь. Есть наркоманы, с которыми надо бороться и которых надо лечить. Но не надо быть извергами. Необходимо законопроект поддержать в первом чтении, тем более что автор готова работать с правительством и другими структурами над общим виденьем, чтобы люди получили адекватное наказание за то, в чем они на самом деле виноваты».
Добавим также, что в своем отчете о правах человека в Приднестровье старший эксперт ООН Томас Хаммарберг отметил необходимость предпринимать шаги для того, чтобы обеспечить обоснованность наказаний соразмерно тяжести преступлений.
Председатель ответственного комитета Галина Антюфеева: «Наказания слишком серьезны в случаях хранения и потребления легких наркотических веществ, в частности марихуаны. Наказание должно быть серьезным – за торговлю и продажу опасных видов наркотиков, которые представляют опасность для общества. Государство должно пересмотреть наказания, и это станет для него серьезным шагом».
Этот шаг надо сделать уже сегодня, уверена автор законопроекта Галина Антюфеева. С необходимостью установить наиболее адекватные размеры наркотических веществ, которые подпадают под уголовное преследование, несмотря на аргументы «против» со стороны президента и правительства, согласилось большинство депутатов. Парламентарии приняли решение принять законопроект в первом чтении.
При этом один из официальных представителей президента отметил, что подразделение по борьбе с наркотиками готово подготовить статистику и анализ правоприменительной практики.
Вадим Чеботарь, начальник правового управления МВД: «Возможно, есть необходимость создать рабочую группу из представителей прокуратуры, судейского сообщества и МВД».
Все вопросы, возникшие при обсуждении законопроекта, Комитет планирует разрешить в ходе работы над документом во втором чтении.
В последнее время данный вопрос стал как никогда актуальным, сообщила коллегам в ходе пленарного заседания автор законопроекта Галина Антюфеева. В адрес Верховного Совета поступает огромное количество жалоб от обвиняемых и осужденных по статьям за незаконный оборот наркотических средств, жалобы на незаконные действия правоохранительных органов при возбуждении уголовных дел, а также на несовершенство законодательства в данной сфере.
Автор законопроекта Галина Антюфеева: «Осужденные, а также их адвокаты обращают внимание на абсурдно низкие размеры наркотических средств, признаваемые крупными и особо крупными, несоразмерно суровое уголовное наказание за незаконный оборот таких средств».
Стоит отметить, что разработке законопроекта предшествовала серьезная подготовительная работа. Комитет провел правовой анализ судебной практики и выяснил, что наиболее распространенными наркотиками, за хранение и распространение которых осужденные отбывают наказание, являются маковая соломка, марихуана и гашиш. Размеры объемов наркотических веществ, за которые грозит уголовная ответственность, установлены указом президента. Напомним, до недавнего времени крупный размер данных наркотических веществ составлял 0,1 грамма. В 2011 году Комитет выступил инициатором пересмотра размера наркотических средств, квалифицирующегося как крупный и особо крупный. Состоялся ряд встреч законодателей и представителей исполнительной и судебной ветвей власти. В результате Игорь Смирнов, будучи Президентом ПМР, в ноябре 2011 года подписал указ об увеличении объема легких наркотиков, за которую наступает уголовная ответственность. Для марихуаны и маковой соломки размер увеличен с 0,1 грамма до 1 грамма, а гашиша – с 0,1 грамма до 0,5 грамма. Следствием такого решения стало освобождение из-под стражи 40 осужденных. Парламентарии считают, что либерализацию необходимо продолжить.
Председатель ответственного комитета Галина Антюфеева: «Мы неоднократно обращались в адрес президента с просьбой пересмотреть этот указ. Нам было обещано, что эта работа будет проведена, однако, кроме того, что особо крупные размеры были увеличены до 1 грамма, больше ничего по сегодняшний день сделано не было».
Поэтому сегодня ответственность за приобретение и хранение, к примеру, марихуаны наступает, если у лица обнаружен 1 грамм вещества, а это примерно одна сигарета. При этом срок лишения свободы за сбыт такого количества наркотического вещества – от 4 до 8 лет.
Автор законодательной инициативы предложила не только придать данным правоотношениям более обоснованный и соразмерный тяжести деяния характер, но и изменить уровень правового регулирования, т.е. перенести их в законодательную сферу.
Между тем международно-правовой опыт в данной сфере свидетельствует о том, что размеры наркотических средств, отнесенные к крупным, в десятки раз больше минимальных пределов, установленных в нашем государстве. Например, в РФ для марихуаны крупным размером, подпадающим под действие уголовного закона, является объем свыше 6 граммов.
Депутат Верховного Совета Александр Коршунов: «У нас живет 160 тысяч граждан Российской Федерации. Получается, что эти люди в России за 1 грамм получают административную меру ответственности, а здесь – 10 лет тюрьмы. В чем логика подхода?»
Председатель ответственного комитета Галина Антюфеева: «Известный случай произошел и в Кицканах. Как мы знаем, многие сельские жители используют мак для украшения икон или изготовления кулинарных изделий. Так к одной из женщин пришел молодой человек и попросил продать мак. Ей были нужны деньги на уголь, и они с мужем решили продать мак. Всю семью осудили за хранение и сбыт. И таких случаев сегодня множество».
Депутат Верховного Совета Владимир Боднар: «Сейчас у меня на даче у пасеки растут три растения. По виду – конопля. Если я, не дай бог, их срублю, они высохнут, то я уже кто? Преступник. Я поддерживаю Галину Михайловну и считаю, что она тысячу раз права. Давайте видеть реальную жизнь. Есть наркоманы, с которыми надо бороться и которых надо лечить. Но не надо быть извергами. Необходимо законопроект поддержать в первом чтении, тем более что автор готова работать с правительством и другими структурами над общим виденьем, чтобы люди получили адекватное наказание за то, в чем они на самом деле виноваты».
Добавим также, что в своем отчете о правах человека в Приднестровье старший эксперт ООН Томас Хаммарберг отметил необходимость предпринимать шаги для того, чтобы обеспечить обоснованность наказаний соразмерно тяжести преступлений.
Председатель ответственного комитета Галина Антюфеева: «Наказания слишком серьезны в случаях хранения и потребления легких наркотических веществ, в частности марихуаны. Наказание должно быть серьезным – за торговлю и продажу опасных видов наркотиков, которые представляют опасность для общества. Государство должно пересмотреть наказания, и это станет для него серьезным шагом».
Этот шаг надо сделать уже сегодня, уверена автор законопроекта Галина Антюфеева. С необходимостью установить наиболее адекватные размеры наркотических веществ, которые подпадают под уголовное преследование, несмотря на аргументы «против» со стороны президента и правительства, согласилось большинство депутатов. Парламентарии приняли решение принять законопроект в первом чтении.
При этом один из официальных представителей президента отметил, что подразделение по борьбе с наркотиками готово подготовить статистику и анализ правоприменительной практики.
Вадим Чеботарь, начальник правового управления МВД: «Возможно, есть необходимость создать рабочую группу из представителей прокуратуры, судейского сообщества и МВД».
Все вопросы, возникшие при обсуждении законопроекта, Комитет планирует разрешить в ходе работы над документом во втором чтении.
