Верховный Совет принял в окончательном чтении пакет законопроектов, направленных на ужесточение правил оборота никотинсодержащей продукции для защиты жизни и здоровья детей и молодежи. К никотинсодержащей продукции теперь будет относиться безникотиновая жидкость, а значит вейпы, содержащие или не содержащие никотин. Такой товар приравнивается к табаку, соответственно все ограничения, действующие в отношении потребления табака распространяются на никотинсодержащую продукцию. Главная цель внесенных изменений – ограничить детей и подростков от потребления вейпов. Запрещается их продавать лицам до 18 лет. Нельзя будет также в магазинах демонстрировать потенциальным покупателям табачную и никотинсодержащую продукцию и устройства для потребления никотинсодержащей продукции.
Инициировали изменения в законодательство парламентарии Галина Антюфеева, Григорий Дьяченко и Валерий Бабчинецкий. Авторы законопроекта отмечают, что в состав смесей, не содержащих никотин, могут входить различные красители, пищевые добавки. На этикетках современных электронных испарителей нет четкого состава и информации о производстве. При этом указывается надпись «без никотина», «со вкусом клубники» и т.п., что вводит в заблуждение о безвредности данных смесей для организма.
Употребление вейпов и других курительных смесей влияет на бронхолегочную систему и, согласно медицинской статистике, приводит к увеличению количества инфарктов, болезней легких, в том числе у несовершеннолетних, особенно у тех, кто генетически им подвержен.
Изменения, направленные на ужесточение правил оборота никотиносодержащей продукции, внесены в 7 законов: «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака и иных никотиносодержащих смесей без содержания табака», Кодекс об административных правонарушениях, «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», «Об основных гарантиях прав ребенка в ПМР», «О рекламе», «Об акцизах», «Специальный налоговый режим – упрощенная система налогообложения».
Законопроекты были приняты в окончательном чтении с учетом поправок Комитета по законодательству, носящих уточняющий характер. Нормы вступят в силу спустя 14 дней после подписания и официального опубликования.
Главное в принятых нормах:
– изменилось название закона об охране здоровья граждан. Теперь в правовом поле будет действовать Закон ПМР «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака и (или) потребления никотинсодержащей продукции»;
– вводятся понятия, что такое никотинсодержащая продукция (в это понятие подпадает в том числе безникотиновая жидкость), а также прописывается определение никотинсодержащей жидкости и безникотиновой жидкости;
– дается понятие устройств для потребления никотинсодержащей продукции. В законе прописывается, что это электронные или иные приборы, которые используются для получения никотинсодержащего или безникотинового аэрозоля, пара, вдыхаемых потребителем, в том числе электронные системы доставки никотина и устройства для нагревания табака, а также их составные части и элементы (за исключением изделий медицинского назначения и лекарственных средств, зарегистрированных в соответствии с законодательством ПМР);
– потребление никотинсодержащей продукции приравнивается к потреблению табака;
– граждан должны информировать не только о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма, но и о вредном воздействии веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции;
– прописаны права граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции;
– установлен запрет рекламы и стимулирования продажи табака, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, запрет спонсорства табака или никотинсодержащей продукции;
– введено ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции;
– запрещено курение табака или потребление никотинсодержащей продукции на отдельных территориях, в помещениях и на объектах. Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение запрещено, размещается знак о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции;
– запрещена продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними. Если у продавца есть сомнения в достижении покупателем совершеннолетия, он обязан потребовать паспорт;
– запрещено потребление табака или никотинсодержащей продукции несовершеннолетними и вовлечение детей в этот процесс;
– демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте запрещена. Она может осуществляться только по требованию покупателя после ознакомления с перечнем продаваемой продукции. Такой перечень будет содержать информацию о табачной или никотинсодержащей продукции и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции. Текст должен быть напечатан буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и составлен в алфавитном порядке с указанием цены без использования каких-либо графических изображений и рисунков;
– за нарушение норм закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака и (или) потребления никотинсодержащей продукции» предусмотрена дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность;
– внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях, тем самым была усилена ответственность за продажу табака и табачных изделий, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним.
Штраф для граждан в размере от 40 до 80 РУ МЗП (от 736 до 1472 руб.), для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – от 80 до 150 РУ МЗП (от 1 472 до 2 760 руб.), для юридических лиц – от 150 до 300 РУ МЗП (от 2 760 до 5 520 руб.).
За повторное нарушение статьи КоАП за продажу данной запрещенной продукции несовершеннолетним – штраф будет выше: для граждан в размере 160 РУ МЗП (2 944 руб.), для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – 300 РУ МЗП (5 520 руб.), для юридических лиц – 600 РУ МЗП» (11 040 руб.).
– в законе «Об основных гарантиях прав ребенка в ПМР» добавили, что органы госвласти принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, в том числе от рекламы никотиносодержащей продукции или устройств для потребления никотиносодержащей продукции;
– в законе «О рекламе» прописали запрет на демонстрацию процессов курения табака или потребления никотинсодержащей продукции, в том числе с использованием устройств для потребления никотинсодержащей продукции, и потребления алкогольной продукции. Не допускается реклама в радио- и телепрограммах и других СМИ помимо табачной продукции также реклама никотинсодержащей продукции и использование устройств для потребления никотинсодержащей продукции;
– в законе «Специальный налоговый режим – упрощенная система налогообложения» прописали нормы о том, что индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, не вправе осуществлять производство или реализацию табачных изделий, никотинсодержащей продукции, включая устройства для потребления никотинсодержащей продукции.