Итоги работы Верховного Совета за 2023 год

13.06.2024

Доклад об итогах деятельности

Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и его органов за 2023 год

1. Информация о законотворческой деятельности Верховного Совета ПМР

В 2023 году Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики созывался на две очередные сессии в рамках которых было проведено 32 пленарных заседания, 3 чрезвычайных заседания, 53 заседания Президиума Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.

На пленарных заседаниях Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в 2023 году было рассмотрено 974 вопроса, по которым было принято и подписано 974 постановления Верховного Совета ПМР, из них:

459 постановлений о принятии закона (441 постановление – принятие закона во II чтении, в I и во II чтении в течение одного заседания, 8 постановлений о принятии закона в III чтении и 10 постановлений о принятии законов в качестве сопутствующих в связи с принятием закона в III чтении);

332 постановления о принятии проекта закона в I чтении;

52 постановления об отклонении проекта закона;

33 постановления о передаче государственной собственности, толковании;

98 постановлений, не имеющих законодательного характера.

Президентом Приднестровской Молдавской Республики подписано и официально опубликовано 436 законов Приднестровской Молдавской Республики.

Из принятых в 2023 году Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики законов есть ряд новых (базовых) законов, в том числе ранее отсутствовавших в правовом поле:

1) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 июня 2023 года № 161-З-VII «О патентных поверенных» (САЗ 23-26).

Принятие данного закона обусловлено необходимостью внесения изменений в правовое поле института патентных поверенных, а также вступлением в силу четвертой части Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики, связанной с интеллектуальным правом и интеллектуальной собственностью.

До принятия указанного Закона правоотношения, связанные с патентными поверенными, регулировались Приказом Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 21 февраля 2005 года № 83 «Об утверждении Положения о патентных поверенных-экспертах и патентных поверенных Приднестровской Молдавской Республики», нормы которого частично утратили свою актуальность с течением времени;

 

2) Закон Приднестровской Молдавской республики от 17 июля 2023 года № 221-З-VII «О едином реестре населения» (САЗ 23-29), принят с пакетом законов, необходимых для его реализации.

Принятие данного Закона позволит обеспечить оперативность и качество принимаемых решений в сфере государственного и муниципального управления; повысить информационную открытость и прозрачность деятельности органов государственной власти и управления для граждан, в том числе обеспечение доступности для граждан информации о себе, находящейся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправлении.

С принятием вышеназванного Закона создана правовая основа для формирования и ведения единого реестра населения для учета сведений о населении Приднестровской Молдавской Республики;

 

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 10 ноября 2023 года № 342-З-VII «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 23-45), устанавливающий возможность осуществления адвокатской деятельности в таких формах адвокатских образований, как адвокатский кабинет, адвокатское бюро, закрепляющий полномочия и порядок формирования квалификационной комиссии Палаты адвокатов ПМР для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.

Также вышеназванным Законом определен порядок проведения реорганизационных мероприятий в целях приведения организационно-правовой формы Коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу рассматриваемого Закона, в соответствие с его положениями;

 

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 27 июля 2023 года № 273-З-VII «Специальный налоговый режим – упрощённая система налогообложения Палаты адвокатов Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 23-30) направлен на регламентацию нового законодательного акта, предусматривающего особый порядок исчисления и уплаты налогов деятельности членов Палаты адвокатов Приднестровской Молдавской Республики;

 

5) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2023 года № 387-З-VII «Государственная программа разгосударствления и приватизации в Приднестровской Молдавской Республике на 2024-2025 годы» (САЗ 24-1), цель которого – реализация положений Закона Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлении и приватизации»;

 

6) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 27 февраля 2023 года № 34-З-VII «О государственном перечне малых объектов приватизации на 2023–2024 годы» (САЗ 23-9), цель которого – утверждение государственного перечня малых объектов приватизации на 2023–2024 годы;

 

7) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 апреля 2023 года № 93-ЗД-VII «Об утверждении государственной целевой программы «Поддержка и развитие предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике» на 2023–2027 годы» (САЗ 23-17) направлен на создание благоприятных условий для устойчивого и сбалансированного роста предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике;

 

8) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2023 года № 430-З-VII «Об утверждении государственной программы «Благоустройство и сохранение мест захоронений Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы и мемориалов воинской Славы Великой Отечественной войны» на 2024–2025 годы» (САЗ 24-1);

 

9) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2023 года № 397-З-VII «Об утверждении государственной целевой программы «Развитие системы питьевого водоснабжения населённых пунктов Приднестровской Молдавской Республики» на 2024–2028 годы» (САЗ 24-1) принят в целях реализации Стратегии развития Приднестровской Молдавской Республики на 2019–2026 годы, утвержденной Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 12 декабря 2018 года № 460.

Вышеназванный Закон ориентирован на улучшение качества жизни населения, повышение уровня доступности и обеспеченности услугами в жилищно-коммунальных сфере, решения ключевых задач по обновлению и модернизации ее инфраструктуры;

 

10) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2023 года № 436-З-VII «О республиканском бюджете на 2024 год» (САЗ 24-1). В соответствии с данным Законом расходы консолидированного бюджета составили 6,5 млрд руб. и по сравнению с первоначальной редакцией 2023 года увеличились на 141,9 млн руб. Доходы консолидированного бюджета по сравнению с первоначальной редакцией 2023 года уменьшились на 281,7 млн рублей. Дефицит консолидированного бюджета, соответственно, увеличился на 423,6 млн руб.;

 

11) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2023 года № 425-З-VII «О бюджете Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2024 год» (САЗ 24-1), согласно которому утверждены доходы и расходы Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2024 год.

 

В течение 2023 года Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики в рамках правотворческой деятельности по совершенствованию действующего законодательства было принято 425 законов о внесении изменений и дополнений в действующие законы. Из них 28 законов о внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2024 год».

В рамках работы над законопроектами рассмотрено 2 109 поправок.

За период 2023 года в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики субъектами права законодательной инициативы было внесено 596 законодательных инициатив.

23 законодательные инициативы по решению Президиума Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики возвращены авторам без рассмотрения по причине их несоответствия требованиям Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики или иных законодательных актов о порядке подготовки законопроектов.

Авторами законодательных инициатив отозваны и сняты с дальнейшего рассмотрения в комитетах и комиссиях Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики 98 законодательных инициатив.

В 2023 году право законодательной инициативы посредством внесения законопроектов на рассмотрение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики было реализовано следующими субъектами:

Субъекты права законодательной инициативы	Количество внесённых законодательных инициатив
	общее
Президент Приднестровской Молдавской Республики	64	18 РЗН
Правительство Приднестровской Молдавской Республики	267
Депутаты Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, из них:	209
в соавторстве	149
единолично	60
Прокурор Приднестровской Молдавской Республики	19
Верховный суд Приднестровской Молдавской Республики	4
Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики	2
Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики
Тираспольский городской Совет народных депутатов	2
Бендерский городской Совет народных депутатов	13
Рыбницкий городской Совет народных депутатов
Григориопольский городской Совет народных депутатов
Совет народных депутатов Дубоссарского района и г. Дубоссары
Каменский районный Совет народных депутатов
Слободзейский районный Совет народных депутатов
ФПП
Уполномоченный по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике
итого	580

2. Информация о работе Президиума Верховного Совета ПМР

В 2023 году проведено 53 заседания Президиума Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, на которых были рассмотрены следующие вопросы:

проекты законов	441
проекты постановлений	974
постановления, не имеющие законодательного характера	98
проекты постановлений  о передаче гос. собственности, о толковании	33
официальные разъяснения по запросам органов государственной власти и управления, организаций	37
возврат законодательной инициативы автору без рассмотрения	25
отзыв законодательной инициативы автором	103
переназначение ответственного комитета	10

В рамках пункта 8 статьи 101 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики подготовлено 37 официальных разъяснений по запросам органов государственной власти и управления, организаций.

 

В целях реализации функций Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в области внешнеполитической деятельности и международного сотрудничества в 2023 году депутаты Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики приняли участие в следующих мероприятиях:

с 23.01 по 28.01.2023 г.	Участие в XXXI Международных Рождественских образовательных чтениях «Глобальные вызовы современности и духовный выбор человека» с Председателем Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Коршуновым Александром Викторовичем и заместителем Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Антюфеевой Галиной Михайловной
25.01.2023 г.	Председатель Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Коршунов Александр Викторович, заместитель Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Антюфеева Галина Михайловна и полномочный представитель Верховного Совета в РФ по вопросам межпарламентского сотрудничества Гукаленко Ольга Владимировна приняли участие в заседании круглого стола в Общественной палате России. Общественные и политические деятели, эксперты, ученые, представители национальных диаспор и соотечественники говорили на тему «Развитие культурно-гуманитарного сотрудничества с соотечественниками в современных геополитических реалиях». Также делегация Приднестровья во главе со спикером парламента Александром Коршуновым, в которую также входят представители исполнительной власти, местного самоуправления и общественных организаций, встретились с руководством Россотрудничества. Приднестровские парламентарии поднимали вопросы взаимодействия, участия в проектах этой организации, в том числе молодежных, а также расширения сотрудничества по молодежным проектам
14.02.2023 г.	Встреча с делегацией ОБСЕ, которую возглавил действующий председатель ОБСЕ, глава МИД Северной Македонии Буяр Османи. В делегацию от Приднестровья вошли заместитель Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Антюфеева  Галина Михайловна и министр иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики Игнатьев Виталий Викторович. Возглавил делегацию Президент Приднестровской Молдавской Республики Вадим Николаевич Красносельский
06.04.2023 г.	Председатель Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Коршунов Александр Викторович и заместитель Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Антюфеева Галина Михайловна, а также депутаты Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики приняли участие в заседании круглого стола на тему «Межпарламентский диалог ради сохранения мира и стабильности на берегах Днестра», организованном Советом Федерации Федерального Собрания РФ
26.07.2023 г.	Заместитель Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Антюфеева Галина Михайловна приняла участие в работе круглого стола на тему «Миротворческая операция в Приднестровье и деятельность объединённой контрольной комиссии», посвященного 31-й годовщине создания управляющего органа миротворческой операции в Приднестровье
с 02.11 по 05.11.2023 г.	Заместитель Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Антюфеева Галина Михайловна приняла участие в юбилейной 15-й Ассамблее Русского мира, г. Москва. Центральная тема ассамблеи – «Миссия русского слова в многополярном мире». В работе форума приняли участие известные учёные, деятели культуры, духовенства, политологи, руководители молодёжных и общественных организаций из разных государств. В рамках Ассамблеи состоялись пленарные заседания, также ряд круглых столов по проблематике русского языка и культуры. На полях Ассамблеи состоялись встречи с представителями Государственной Думы и Совета Федерации Российской Федерации и обсуждение вопросов защиты прав и свобод соотечественников
12.12.2023 г.	Председатель Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в день 30-летия Конституции РФ принял участие в IV Международной конференции «Роль взаимодействия фракций политических партий и блоков в межпарламентском сотрудничестве стран СНГ». Ежегодно ее проводит Комитет Госдумы РФ по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками. В программу визита вошли встречи с депутатами Государственной Думы РФ, с руководством фракций ГД РФ, с сенаторами СФ РФ, с общественными деятелями России и с соотечественниками

 

3. Информация о деятельности комитетов и комиссий Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики

В 2023 году деятельность комитетов и комиссий касалась мер государственной поддержки населения и бизнеса в сложившихся внешнеэкономических условиях. Также большое внимание было уделено законодательным инициативам, направленным на повышение пенсий и пособий; поддержку отдельных отраслей экономики, мелиорации и АПК, предпринимателей и стимулирование предпринимательской активности; модернизацию избирательного законодательства; работу над проектом Бюджетного кодекса; разработку проекта Градостроительного кодекса; разработку нового проекта Уголовно-процессуального кодекса; принятие Концепции бюджетной и налоговой политики, внесение изменений в республиканский бюджет текущего года; разработку и принятие закона о республиканском бюджете на 2024 год; внесение изменений в законы социальной направленности и в сфере образования.

 

Комитет Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики

по законодательству, правоохранительным органам, обороне, безопасности, миротворческой деятельности, защите прав и свобод граждан

Комитетом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по законодательству, защите прав и свобод граждан за 2023 год было проведено 25 заседаний Комитета и рассмотрено 230 обращений от граждан.

1. Законотворческая деятельность
2. Общее количество законопроектов, рассмотренных Комитетом, – 363
3. Общее количество постановлений Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, рассмотренных Комитетом, – 2
4. Количество законов, принятых Верховным Советом ПМР за истекший период, ответственным по которым является Комитет, – 100
5. Количество отозванных законопроектов, находящихся на рассмотрении в Комитете, – 18
6. Количество отклоненных законопроектов, находящихся на рассмотрении в Комитете,– 12
7. Количество рассмотренных Комитетом законов, ветированных Президентом ПМР, – 0
8. II. Заседания Комитета
9. Количество проведенных заседаний Комитета за истекший период – 25
10. Количество вопросов, рассмотренных на заседаниях Комитета, – 363

III. Депутаты Комитета принимали участие в следующих мероприятиях

Участие в работе Коллегии Министерства внутренних дел ПМР, Министерства иностранных дел ПМР, Министерства юстиции ПМР, ГТК ПМР, Следственного комитета ПМР, Государственной службы по спорту, Министерства здравоохранения ПМР, Госслужбы по культуре и историческому наследию ПМР, участие в заседаниях пленума Верховного суда ПМР, Арбитражного суда ПМР, награждении победителей государственного конкурса «Человек года», праздничных и торжественных мероприятиях

1. IV. Документооборот
2. Количество входящих документов – 321
3. Количество рассмотренных обращений граждан, организаций – 230
4. Выполнение поручений Председателя Верховного Совета ПМР, Президиума Верховного Совета ПМР – 42

 

Комитет Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики

 по экономической политике, бюджету и финансам

1. I. Законотворческая деятельность
2. Количество законопроектов, рассмотренных Комитетом, – 294, в том числе:

• количество законов, принятых Верховным Советом за отчетный период, ответственным по которым является Комитет, – 180
• количество законопроектов, ответственным по которым является Комитет, на конец отчетного периода – 41
• количество законопроектов, отозванных автором + переданных в другой Комитет, – 53
• количество законопроектов, отклоненных Верховным Советом, – 20

2. Количество постановлений Верховного Совета, рассмотренных комитетом, – 21
3. Количество рассмотренных Комитетом законов, ветированных Президентом, – 0
4. II. Заседания Комитета
5. Количество проведенных заседаний Комитета за истекший период – 44
6. Количество вопросов, рассмотренных на заседаниях Комитета, – 416

III. Проведение парламентских слушаний, конференций, круглых столов и иных мероприятий

1. Рабочие совещания – 45
2. Количество проведенных заседаний общественных экспертно-аналитических советов при Комитете – 0

 

1. Документооборот:
2. Входящая документация – 477
3. Исходящая документация – 585
4. Обращения граждан – 79
5. Выполнение поручений Председателя Верховного Совета и его заместителей, Президиума Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики – 119

 

Комитет Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по вопросам АПК, промышленности, транспорту, строительству и природным ресурсам

1. I. Законотворческая деятельность
2. Общее количество законопроектов, рассмотренных Комитетом, – 130
3. Общее количество Постановлений Верховного Совета, рассмотренных Комитетом, – 3
4. Количество законопроектов и постановлений, которые за истекший период были приняты Верховным Советом ПМР в окончательном чтении, ответственным по которым является Комитет, – 45, из них отклонены Верховным Советом ПМР – 3. Кроме того, были отозваны по инициативе автора 11 законопроектов
5. Количество законопроектов, ответственным по которым является Комитет, на конец отчетного периода – 30
6. Количество принятых в окончательном чтении и подписанных Президентом Приднестровской Молдавской Республики законов – 39
7. Количество законов, направленных на подпись и отклоненных Президентом Приднестровской Молдавской Республики, – 0.
8. II. Заседания Комитета
9. В течение 2023 года Комитетом по вопросам АПК и промышленности были проведены 17 заседаний.
10. На заседаниях Комитета рассмотрены 130 вопросов.
11. Было рассмотрен 1 вопрос, по которому Комитет не являлся ответственным.

III. Проведение парламентских слушаний, конференций, круглых столов и иных мероприятий

Количество рабочих совещаний, проведенных Комитетом за 2023 год, – 17, по вопросам внесения изменений и дополнений в Закон ПМР «Об электроэнергетике», Земельный кодекс ПМР и Гражданский кодекс ПМР, Закон ПМР «О Дорожном фонде ПМР, Закон ПМР «О безопасности дорожного движения», Закон ПМР «О плате за землю», Закон ПМР «О паевом сборе», Закон ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», Закон ПМР «О транспорте», Закон ПМР «О плате за землю»

1. IV. Документооборот
2. Входящих документов в 2023 году – 367
3. Количество рассмотренных обращений и жалоб граждан в 2023 году – 20
4. Выполнено поручений Председателя Верховного Совета ПМР – 25
5. Количество подготовленных и размещенных в средствах массовой информации выступлений в 2023 году – 3

 

Комитет Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики

 по социальной политике, здравоохранению, труду, вопросам семьи и детства

1. I. Законотворческая деятельность
2. Общее количество законопроектов, рассмотренных Комитетом, – 127
3. Общее количество постановлений Верховного Совета, рассмотренных Комитетом, – 8
4. Количество законов, принятых Верховным Советом за истекший период, ответственным по которым является Комитет, – 58
5. Количество законопроектов, ответственным по которым является Комитет, на конец отчетного периода – 30
6. Количество принятых в окончательном чтении и подписанных Президентом законов – 58
7. Количество рассмотренных комитетом законов, ветированных Президентом, – 0;
8. Заседания Комитета
9. Количество проведенных заседаний Комитета за истекший период – 23
10. Количество вопросов, рассмотренных на заседаниях Комитета, – 156, в том числе 127 законопроектов, по которым Комитет назначен ответственным

III. Проведение парламентских слушаний, конференций, круглых столов и иных мероприятий

1. Рабочие совещания – 10
2. Количество проведенных заседаний общественных экспертно-аналитических советов при комитете – 0
3. Количество проведенных заседаний специальных (согласительных) комиссий по преодолению возникших разногласий и выработке согласованной редакции законов Приднестровской Молдавской Республики – 0
4. Документооборот
5. Количество входящих документов – 507
6. Количество рассмотренных обращений граждан, организаций – 78, разъяснений – 11

3 Выполнение поручений Председателя Верховного Совета и его заместителей, Президиума Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики – 31

4. Выполнение поручений Руководителя Аппарата Верховного Совета – 105

 

Комитет Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики

 по вопросам региональной политики, местному самоуправлению и ЖКХ

1. I. Законотворческая деятельность
2. Общее количество законопроектов, по которым Комитет назначен ответственным, – 53
3. Общее количество постановлений Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, рассмотренных Комитетом, – 24
4. Количество законов, принятых Верховным Советом ПМР, ответственным по которым являлся Комитет, – 36
5. Иные вопросы, рассматриваемые в рамках Комитета, не связанные с законопроектной деятельностью, – 12
6. Количество отозванных автором, отклоненных Верховным Советом ПМР законопроектов, по которым Комитет назначен ответственным, – 4
7. Количество рассмотренных Комитетом законов, ветированных Президентом ПМР, – 0
8. За отчетный период депутатами Комитета по государственной региональной политике внесен на рассмотрение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики 21 законопроект
9. II. Заседания Комитета

За отчетный период Комитетом проведено 15 заседаний, на которых рассмотрено 94 вопроса

III. Проведение Комитетом парламентских слушаний, конференций, круглых столов и иных мероприятий

Проведение рабочих совещаний по совершенствованию, изучению и анализу вопроса бесхозяйно содержимых нежилых помещений (зданий), по вопросу текущего содержания и текущего ремонта внутридомовых инженерных сетей в многоквартирных жилых домах, по вопросам организации похоронного дела.

1. Документооборот
2. Количество входящих документов – 212
3. Количество рассмотренных обращений граждан, организаций – 105
4. Выполнение поручений Председателя Верховного Совета и его заместителей, Президиума Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики – 66
5. Выполнение поручений Руководителя Аппарата Верховного Совета – 57

 

Комитет Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики

 по образованию, общественным объединениям и СМИ

В отчетном периоде было проведено 15 заседаний Комитета, на которых был рассмотрено 66 законопроектов, ответственным за которые является Комитет.

1. I. Законотворческая деятельность
2. Общее количество законопроектов, рассмотренных Комитетом:

в первом чтении рассмотрено  32 законопроекта;

во втором чтении рассмотрено  33 законопроекта;

в третьем чтении рассмотрен 1 законопроект.

Предложено к отклонению Комитетом  2 законопроекта

2. Общее количество законопроектов, по которым Комитет назначен ответственным, – 2, со-ответственным – 8
3. Общее количество постановлений Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, рассмотренных Комитетом, – 10
4. Подписано Президентом ПМР 33 закона
5. Отозвано 4 законопроекта
6. Документооборот

Документооборот Комитета в отчетном периоде в разрезе входящей и исходящей корреспонденции составил по номенклатуре дел:

1) 8/56-07 (переписка с гражданами, организациями)

Входящая корреспонденция  –  81

Исходящая корреспонденция –  34

2) 8/56-06 (переписка с министерствами и ведомствами)

Входящая корреспонденция  – 174

Исходящая корреспонденция – 52

3) 8/56-05 (переписка с руководством и Аппаратом Верховного Совета)

Входящая корреспонденция  –  120

Исходящая корреспонденция –  234

 

Комиссия Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по внешней политике и международным связям

1. I. Общая информация о проделанной работе

В 2023 году Комиссией по внешней политике и международным связям было проведено 2 заседания, на котором были рассмотрены следующие материалы и вопросы:

1) о планируемых мерах в сфере внешней политики и перспективах процесса молдо-приднестровского урегулирования в контексте деструктивных действий молдавской стороны в отношении народа Приднестровья;

2) о принятии проекта заявления Верховного Совета ПМР;

3) о принятии проекта заявления Верховного Совета ПМР «О необходимости прекращения военных действий в зоне Нагорно-Карабахского конфликта»

1. II. Проведение парламентских слушаний, конференций и круглых столов

Парламентские слушания, конференции и круглые столы в 2023 году Комиссией не проводились.

Количество проведенных заседаний общественных экспертно-аналитических советов при комиссии – 0

 

Аппарат Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики

Для обеспечения деятельности Верховного Совета ПМР создается Аппарат Верховного Совета. Организационная структура Аппарата Верховного Совета ПМР утверждена Постановлением Верховного Совета ПМР от 8 февраля 2020 года № 5 «О структуре Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики VII созыва».

 

Правовое управление

За 2023 год на рассмотрение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики поступило 596 законопроектов, Правовое управление провело правовую экспертизу на предмет соответствия Конституции, Регламенту и иным нормативным правовым актам и представило заключения на 588 законопроектов, что составило 97,5% от общего количества.

Из числа внесенных законопроектов в 2023 году Правовое управление инициировало вопрос о возврате 30 законопроектов, внесенных с нарушением норм Конституции и Регламента Верховного Совета, что составило 4,97% от общего количества, 23 законодательные инициативы по решению Президиума Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики возвращены авторам без рассмотрения.

В 2023 году Правовое управление представило 15 заключений на законопроекты, принятые к рассмотрению (без первичного анализа).

За 2023 год Правовое управление провело правовую экспертизу и завизировало 683 материала к законопроектам (проект постановления, таблицы к принятию, к отклонению, доклад), на 6 материалов к законопроектам Правовое управление представило заключения о несоответствии содержащихся в материалах положений действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики, что составило 0,87 % от общего количества.

За 2023 год Правовое управление провело экспертизу и завизировало 442 закона и 966 постановлений Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики. 

В 2023 году Правовому управлению Председателем Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики было дано 16 поручений, на которые управление подготовило 1 законопроект, 9 проектов распоряжений, 2 проекта постановления, 6 проектов писем, 5 служебных записок.

В рамках правовой экспертизы договоров с участием Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в 2023 году Правовое управление подготовило 81 договор и дополнительные соглашения к ним.

В связи с отсутствием в Комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике главного специалиста по поручению Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики работником Правового управления осуществляется подготовка материалов Комиссии, а также подготовка и организация проведения заседаний Комиссии.

Управление организационного обеспечения законотворчества

Для обеспечения проведения каждого пленарного заседания или заседания Президиума Верховного Совета ПМР Управлением организационного обеспечения законотворчества Аппарата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики (далее – УООЗ) проводится целый ряд организационных действий: формируется повестка дня заседания; составляются списки приглашённых на пленарные заседания, официальных представителей и заинтересованных лиц; формируется электронный вариант повестки дня заседаний, который в электронном виде направляется всем субъектам права законодательной инициативы, официальным представителям Президента ПМР и Правительства ПМР, приглашённым и заинтересованным лицам; заполняется сайт «зал заседаний Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики» материалами повестки дня заседания; осуществляется своевременное оповещение посредством телефонной связи субъектов права законодательной инициативы, официальных представителей Президента ПМР и Правительства ПМР, приглашённых и заинтересованных лиц о дате, времени и месте проведения пленарных заседаний Верховного Совета и заседаний Президиума Верховного Совета ПМР; обеспечивается сервис-обслуживание зала пленарных заседаний и брифингового зала; проводится регистрация посещаемости депутатов пленарных заседаний Верховного Совета и заседаний Президиума Верховного Совета, а также лиц, приглашённых на пленарные заседания Верховного Совета и заседания Президиума Верховного Совета.

За 2023 год стенографическим отделом УООЗ было подготовлено, вычитано, отредактировано и подписано Председателем Верховного Совета ПМР 32 протокола пленарных заседаний, 3 протокола чрезвычайных заседаний и 53 протокола заседаний Президиума Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.

Верховным Советом было рассмотрено всего 974 вопроса, по которым было принято и подписано 974 постановления Верховного Совета ПМР.

Все эти постановления были подготовлены специалистами отдела технологической обработки законопроектов УООЗ совместно со специалистами Правового управления Аппарата Верховного Совета ПМР и специалистами профильных комитетов и комиссий Верховного Совета ПМР.

 

Управление по документообороту и компьютерному обеспечению

В 2023 году объем документооборота Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики составил 12 220 документов, из них:

Документопоток	Количество документов
Входящие документы	6796
Исходящие документы	3981
Внутренние документы	1443

Дополнительно в 2023 году через отдел по работе с обращениями граждан и архивному делу поступило 967 входящей корреспонденции, в том числе:

1) в адрес депутатов Верховного Совета ПМР – 578 (из них обращений граждан 125);

2) через интернет-приёмную Верховного Совета – 169 человек.

Руководством Верховного Совета ПМР рассмотрено 374 письменных обращения, в результате рассмотрения которых направлено 408 поручений в комитеты Верховного Совета и структурные подразделения Аппарата Верховного Совета:

Исполнитель поручения	Количество поручений
Комитет по законодательству, правоохранительным органам, обороне, безопасности, миротворческой деятельности, защите прав и свобод граждан	132
Комитет по экономической политике, бюджету и финансам	73
Комитет по социальной политике, здравоохранению, труду, вопросам семьи и детства	50
Комитет по вопросам АПК, промышленности, транспорту, строительству и природным ресурсам	10
Комитет по образованию, науке, культуре, общественным объединениям, спорту, информационной и молодежной политике	24
Комитет по вопросам региональной политики, местному самоуправлению и ЖКХ	41
Структурные подразделения Аппарата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики	78

В ведомственный архив Верховного Совета ПМР в 2023 году структурными подразделениями Верховного Совета передано на хранение 684 единицы учета (в том числе аудиовизуальные документы).

Завершена экспертиза ценности оцифрованных материалов (с кассет VHS) с записью программы «Депутатский час» за 1991, 1992, 1996–2005 годы. Согласована и утверждена Опись № 10 (цифровые видеодокументы) за 1991, 1992, 1996–2005 годы, в которую внесено 80 единиц учета общим объемом 778 ГБ.

За 2023 год отделом по взаимодействию с органами местного самоуправления получено 1203 протокола заседаний сессий и постоянных комиссий, городских, районных, сельских Советов народных депутатов.

Изучены и проанализированы материалы cессий городских, районных, сельских, поселковых Советов народных депутатов, количество показателей которых представлены в таблице:

Категория Совета	Количество заседаний	Количество вопросов
Горрайсоветы	91	1212
Сельские (поселковые)	665	5274
ИТОГО	756	6486

В 2023 года работниками отдела программного и компьютерного обеспечения проведены следующие работы:

• поддержание актуальной безопасности против DdoS-атак на сайт Верховного Совета и поддержание работоспособности сайта;
• монтаж сети в кабинетах второго этажа после капитального ремонта, включая разводку сети между кабинетами;
• перевод компьютерной сети со скорости 100Mbit на 1Gbit на 2 и на 4 этажах;
• ведение электронной картотеки для учёта компьютерной техники в комитетах и структурных подразделениях Аппарата Верховного Совета;
• замена и настройка.

 

Управление по информации и взаимодействию со СМИ (Пресс-служба)

В 2023 году было подготовлено и выпущено в эфир на государственном телеканале «Первый Приднестровский» 46 выпусков программы «Депутатский час» продолжительностью от 25 до 50 минут в зависимости от наполняемости программы. Корреспонденты пресс-службы готовили видеосюжеты по темам «У коллег-парламентариев», «Точка зрения», «В комитетах», «Депутатская работа на округах», «На пленарных заседаниях», о важных законах, принятых на пленарных заседаниях, о международной ситуации и международной деятельности парламента и встречах.

В передаче «Депутатский час» широко освещались:

- законотворческая деятельность;

- визиты в республику общественных и политических деятелей;

- визиты Председателя ВС ПМР, заместителя Председателя ВС ПМР, депутатов ВС ПМР в Москву, встреча с парламентариями СФ и ГД РФ, участие в заседаниях круглых столов и встречах;

- выступления и защита интересов приднестровцев депутатами ГД РФ и политическими деятелями РФ;

- официальные встречи с иностранными делегациями и дипломатами;

- встречи Председателя Верховного Совета, его заместителя, депутатов с избирателями во всех регионах республики;

- участие Председателя Верховного Совета ПМР, его заместителя, депутатов в совещаниях Президента ПМР, в заседаниях коллегий министерств и ведомств;

- открытие важных социально значимых объектов, реконструированных или построенных по ФНИ или ФКВ;

- деятельность депутатов ВС ПМР по благоустройству избирательных округов.

В печатных и аудиовизуальных материалах корреспондентов пресс-службы значительное внимание занимали темы законотворчества и работы на избирательных округах, а также межпарламентского сотрудничества.

Особое внимание в передачах и статьях уделялось разъяснению позиции депутатов по ряду рассматриваемых ими законопроектов, подробно освещалась работа над социально значимыми инициативами

С 2006 года в функциональные обязанности Пресс-службы входит информационное управление официальным сайтом Верховного Совета. В период с 1 января 2023 года по 1 января 2024 года на официальном сайте размещено 708 информационных текстов и 450 видеоматериалов.

Отдел протокольного обеспечения

За 2023 год отделом протокольного обеспечения подготовлены и направлены от имени Председателя Верховного Совета в адрес государственных и общественных деятелей ПМР, Российской Федерации, Абхазии, Южной Осетии поздравительные послания по случаю государственных праздников и памятных дат – 534 письма.

Аналогичные обращения были подготовлены в связи с приднестровскими государственными и профессиональными праздниками в количестве 448 писем, включая обращения в СМИ, поздравительные письма в электронном формате Adobe Photoshop и приветственные адреса.

Кроме того, в соответствии с планом проведения республиканских мероприятий отдел осуществил организационно-протокольное обеспечение участия руководства и депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в 68 торжественных и протокольных мероприятиях.

 

Отдел кадров

Плановая штатная численность Верховного Совета ПМР составляет 200,5 штатной единицы. Фактическая численность работников Верховного Совета ПМР составляет 195 человек. В 2023 году принято на работу 9 человек, уволено 13 человек, укомплектованность штата по Верховному Совету ПМР составляет 97%, текучесть кадров – 6,7%.

Подготовлено, оформлено и зарегистрировано 483 кадровых распоряжения, оформлено и выдано 50 государственных и 606 ведомственных наград.

 

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

За 2023 год отделом бухгалтерского учета и отчетности отработан 9321 документ, из них некоторые показатели приведены в таблице

Показатель	2023
Подготовлено распоряжений	151
Оприходовано, списано, перемещено по накладным  и актам ТМЦ	2080
Сформировано и отправлено платежных поручений	881
Для учета закупок ведется  реестр  по каждому поставщику и каждому договору, на каждую заявку на финансирование, обработано оплат по договорам	2011
Оформлено ежемесячно лицевых счетов  по зарплате по каждому работнику	2364
Оформлено и подано в ГНИ деклараций о доходах	80
Рассчитаны и начислены пособия по листкам о нетрудоспособности	136

 

Транспортный отдел

C 1 января 2023 года на балансе Верховного Совета ПМР 20 служебных автомобилей. В 2023 году были приобретены 2 автомобиля «Тойота-Авалон гибрид», 2015 года выпуска, и сняты с баланса Верховного Совета ПМР и переданы 2 автомобиля «Мицубиси-Лансер Х», г/н Т056ЕТ, и «Мицубиси-Лансер», г/н Т943НМ, в горрайсоветы.

Переоборудование транспортных средств Аппарата Верховного Совета ПМР для работы на сжатом газе и приобретение гибридных автомобилей в 2023 году привело к снижению потребления и расхода топлива, что привело к значительной экономии.

Также среди ведущих специалистов транспортного отдела проводилась профилактическая работа в плане соблюдения ПДД ПМР, что привело к значительному снижению ими нарушений ПДД ПМР и за отчетный период 2023 года дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств Верховного Совета ПМР не зафиксировано.

Хозяйственный отдел

За 2023 год хозяйственным отделом обеспечивалось хозяйственное и санитарное обслуживание помещений, обеспечение структурных подразделений хозяйственным инвентарем, канцелярскими товарами. Хозяйственный отдел принимал участие в подготовке помещений второго этажа к ремонту и в приемке ремонтных работ.