Итоги VII созыва: Новое в региональной политике, местном самоуправлении и ЖКХ

24.12.2025

За 5 лет работы Верховного Совета VII созыва был принят ряд инициатив в жилищной сфере и в области местного самоуправления.

У людей появилась возможность приватизировать квартиру, предоставленную государством в порядке частичного улучшения жилищных условий с меньшей площадьюИзменения законодательства принимались в связи с обращениями граждан. При этом на одного члена семьи площадь должна быть не менее 12 кв. метров.

Жильцам многоэтажек стало проще решать общедомовые вопросы на собраниях. Депутаты Верховного Совета VII созыва уменьшили минимальную норму голосов. Согласно принятым изменениям, теперь достаточно набрать 50%+1 голос от общего числа собственников.

В 2022 году парламентарии расширили полномочия госадминистраций для решения проблемы заброшенных зданий и нежилых помещений. Орган местного самоуправления может вынести предупреждение о необходимости привести объект в надлежащий вид и установить срок для обязательного ремонта – от 3 до 18 месяцев. Если собственник бездействует без уважительной причины, госадминистрации могут подать иск в суд, который примет решение о продаже такого имущества с публичных торгов. Сумму от продажи передадут собственнику, за вычетом расходов на проведение торгов и на исполнение судебного решения.

Поправками в Жилищный кодекс депутаты защитили права детей, которые жили в муниципальном жилье по договору коммерческого или социального найма до смерти родителя или опекуна. Теперь не нужно согласие нанимателя, для того чтобы к оставшемуся без попечения несовершеннолетнему могли вселить по договору социального найма единственного родителя, опекуна или попечителя.

Государство обязано предоставить ребенку-сироте или оставшемуся без попечения родителей благоустроенную комнату в общежитии, пока не приобретет для них положенную по закону квартиру или дом. Если предоставить комнату в общежитии невозможно, дети-сироты могут получать ежемесячную компенсацию из местного бюджета на оплату аренды жилья. Изменения внесли в закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В ходе заседаний Верховного Совета ПМР VII созыва были приняты изменения и дополнения в законы, направленные на улучшение качества жизни населения. Механизм заключения договоров на услуги ЖКХ упростили. Изменения в законодательство сделали договоры на предоставление коммунальных услуг публичными: их можно заключать в устной форме путем совершения конклюдентных действий. Это значит, что договор считается заключенным, как только потребителя подключат к присоединенной сети или с момента первой оплаты. Ознакомиться с текстом публичного договора можно на сайте или на информационном стенде у поставщика услуги. Плата за услуги, договор на которые заключен в устной форме, взимается либо по счетчику, либо по нормативам, установленным в действующем законодательстве. В феврале 2023 года изменения и дополнения внесены в Жилищный и Гражданский кодексы, а также в закон ПМР «О питьевом водоснабжении».

Верховный Совет принял изменения в Жилищный кодекс ПМР, касающиеся платы за техническое обслуживание лифта. С квартиры, в которой никто не зарегистрирован, плата взимается как с одного зарегистрированного в этой квартире.

Парламентарии вернули право городским, районным и сельским советам обращаться в суды общей юрисдикции для защиты интересов граждан. Изменения приняты в Закон ПМР «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в ПМР» в апреле 2023 года. При этом депутаты Комитета по вопросам региональной политики и ЖКХ подчеркнули, что помощь гражданам – это не обязанность местных советов, а их право. И Совет народных депутатов вправе обратиться в суд в интересах гражданина, если он убедительно докажет, что не имеет иных возможностей защитить свои права.

Местные органы власти не могут устанавливать штрафы за различные нарушения, такие как ущерб природе, загрязнение улиц и тротуаров, порча собственности местного Совета. Эту инициативу Бендерского горсовета парламентарии приняли в 2024 году. Орган местного самоуправления аргументировал это тем, что размеры штрафов уже установлены Кодексом об административных правонарушениях и Уголовным кодексом, и не должны входить в компетенцию местных властей. Изменения коснулись Закона ПМР «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике». Основная цель инициативы – устранение дублирующих норм в законодательстве.

Еще один закон, принятый депутатами Верховного Совета VII созыва, наделил Службу государственного надзора Министерства юстиции правом обращаться в суд с иском о принудительном приведении самовольно переустроенного помещения в прежнее состояние, если проверка выявила нарушения. Изменения были внесены в Жилищный кодекс ПМР. Таким образом, сегодня выдавать предписания об устранении нарушений и обращаться в суд могут и Служба госнадзора, и госадминистрации городов и районов. Срок для приведения самовольно переустроенного помещения в прежнее состояние может составить от 1 до 6 месяцев. Если за это время нарушитель не устранил проблему, то вышеназванные компетентные органы в течение 10 рабочих дней должны будут обратиться в суд.

Еще одно изменение в Жилищный кодекс, принятое в 2025 году, наделило управляющие организации правом выбора варианта учета денежных средств на цели содержания и ремонта жилищного фонда, санитарное содержание здания и придомовой территории. При управлении многоквартирным жилым домом такая компания открывает либо один текущий счет в кредитной организации, но при этом ведет учет поступающих денежных средств в разрезе лицевых счетов на каждый многоквартирный жилой дом, либо один текущий счет с субсчетами в кредитной организации на каждый многоквартирный жилой дом.

Вступило в силу и дополнение в Закон ПМР «О государственной поддержке молодых семей по приобретению жилья», инициированное депутатами профильного комитета Верховного Совета. Некоторые категории бюджетников, по закону, могут получить госсубсидию на полную или частичную оплату кредита или процентов по нему для покупки своего жилья. При этом получателем господдержки является один из супругов молодой семьи. Теперь допускается перемена лиц в обязательстве посредством перевода долга на супруга. Сделать это можно по письменному заявлению обоих супругов.