О результатах деятельности судов общей юрисдикции в 2024 году

Президенту ПМР представили отчет о работе Верховного суда и судов общей юрисдикции в 2024 году. Участие в расширенном совещании приняли Председатель Верховного Совета Александр Коршунов, вице-спикер парламента, глава Комитета по законодательству, защите прав и свобод граждан Галина Антюфеева и ее заместитель Григорий Дьяченко, а также глава Комитета по экономической политике, бюджету и финансам Виктор Гузун.

С подробным докладом выступил Председатель Верховного суда ПМР Адриан Пеньковский. В 2024-м в производстве городских и районных судов находилось 34 084 дела и материала. Это на 5,2% меньше, чем в 2023 году.

«Из указанного количества почти 54% – это гражданские дела, 22% – дела об административных правонарушениях, 14% – материалы судебного контроля исполнения приговоров, 7% – уголовные дела, 2,4% – дела, рассмотренные в соответствии с ГПК, 0,7% – жалобы на постановления по дела об административных правонарушениях. Статистические показатели находятся на уровне 2023 года», – рассказал Председатель Верховного суда ПМР Адриан Пеньковский. 

Адриан Пеньковский представил участникам расширенного совещания подробную информацию о категориях рассматриваемых судами уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях.

Важным показателем деятельности городских и районных судов является средняя нагрузка на судей. В прошлом году она оставалась стабильно высокой. В 2024 году в городских и районных судах правосудие осуществляли 62 судьи. Средняя нагрузка на одного судью составила 549 дел и материалов. Среднемесячная нагрузка – 52,3 дела. При этом нагрузка на судью в разрезе городов и районов неравномерная. Самая высокая нагрузка – в Бендерах, Рыбнице и Тирасполе, самая низкая – в Дубоссарах и Каменке.

В ходе расширенного совещания судей Председатель Верховного суда дал поручение председателям судебных коллегий и директору Судебного департамента рассмотреть возможность перераспределения штата между судами исходя из реальной нагрузки, а также изучить причины высокой нагрузки в отдельных судах и предложить варианты оптимизации работы судейского аппарата.

Одной из главных проблем в работе судов остается соблюдение разумных сроков рассмотрения дел. Среди причин затягивания сроков – ненадлежащая явка участников процесса и недостаточная организация судебного производства. Для борьбы с затягиванием процессуальных сроков в рассмотрении и устранения фактов волокиты Пленум Верховного суда ПМР еще весной 2024 года принял соответствующее постановление. Несколько судей были привлечены к дисциплинарной ответственности, но проблема сохраняется.

Докладчик говорил и о работе Верховного суда ПМР. В частности, о работе с обращениями граждан. В 2024 году в Верховный суд ПМР поступило 195 обращений. Большая часть обращений была связана с несогласием с принятыми и вступившими в законную силу решениями судов, а также с жалобами на действие судей. На личном приеме у руководства было рассмотрено 42 обращения. На основании жалоб граждан внесено 20 протестов по уголовным делам.

С комментариями по работе судов выступили Председатель Правительства ПМР Александр Розенберг и Прокурор ПМР Анатолий Гурецкий. Среди озвученных предложений – совершенствование механизма возмещения морального вреда и переход к системе автоматизированного распределения дел среди судей. Было отмечено, что подобные инициативы требуют дополнительного обсуждения со всеми заинтересованными сторонами.

В частности, глава государства говорил о механизме условно-досрочного освобождения, привел конкретные цифры. На 1 января 2017 года в Приднестровье в местах лишения свободы содержались 3 600 человек, а на 1 января 2025 года – 1 350 человек. Снижение числа заключенных в свою очередь снизило нагрузку не только на сотрудников всей системы исполнения наказаний, но и на госказну. Теме УДО было уделено большое внимание и в ходе представления доклада. В прошлом году суды рассмотрели 138 таких дел. Это на 9,2% меньше, чем в 2023 году. 99 ходатайств подготовили сами осужденные, треть из них была удовлетворена. 39 материалов подготовили органы исполнения наказания. Из них удовлетворены 34. Еще 5 заключенных были освобождены в связи с болезнью.

Президент Вадим Красносельский призвал Министерство юстиции и ГСИН продолжить и активизировать работу по подготовке материалов для условно-досрочного освобождения осужденных. Глава государства также отметил, что по ряду категорий преступлений в качестве наказания наиболее эффективным и целесообразным представляется, к примеру, выплата крупного штрафа или конфискация имущества, а не отбывание наказания в местах лишения свободы. За исключением преступников, которые представляют опасность для общества. Такие люди должны был изолированы.

Отметил Президент практику вынесения оправдательных приговоров. Вадим Красносельский подчеркнул, по каждому из них нужно проводить «работу над ошибками» и подробно изучать. В дальнейшем данные материалы могут быть использованы в процессе подготовки будущих специалистов или повышения квалификации уже работающих сотрудников.

Вадим Красносельский затронул и механизм амнистии. В этом году республика отметит две юбилейные даты – 80-летие Великой Победы и 35-летие со дня образования Приднестровской Молдавской Республики. В связи с этим будет объявлена амнистия. В Верховном Совете уже приступили к работе над пакетом соответствующих постановлений. Материалы направлены для изучения в различные структуры, в том числе и в Верховный суд ПМР для подготовки заключений. Президент Вадим Красносельский подчеркнул важность мнения всего судейского сообщества в данном вопросе.

В целом работа судов общей юрисдикции по итогам 2024 года была признана удовлетворительной.