10.07.2013
В следующем году, согласно действующему законодательству, в республике должна проходить очередная перепись населения. Последний раз эта процедура проводилась в 2004 году. По предварительным подсчетам, проведение этого мероприятия в 2014 году обойдется бюджету в 1,5 млн долларов.
По мнению правительства, такая сумма для нынешнего состояния государственной казны неподъемна. Для решения проблемы исполнительный орган власти разработал проект закона, согласно которому перепись должна будет проводиться не раз в десять лет, как прописано в действующем законодательстве, а тогда, когда соответствующие решение примет правительство.
Алексей Тищенко, официальный представитель Правительства: «Сутью законопроекта является внесение изменений в соответствующий закон, с тем чтобы срок и дата проведения переписи населения устанавливались правительством. В настоящее время необходимое финансирование для проведения этой процедуры на должном уровне в республике отсутствует, и поэтому нужен некий промежуточный период, чтобы найти необходимые источники финансирования».
Законопроект вызвал бурное обсуждение участников пленарного заседания. Парламентарии говорили о значимости достоверных и своевременных данных, которые можно получить благодаря переписи населения, а также о том, что средства, необходимые для ее проведения, должны были быть заложены в республиканский бюджет на текущий год.
Михаил Бурла, Председатель Верховного Совета: «По предварительным подсчетам, на проведение переписи понадобится порядка полутора миллионов долларов США – это в среднем по три доллара на одного жителя. Эти деньги не заложены в бюджет, а работы по подготовке к мероприятию, которые уже должны были быть частично реализованы, до сих пор еще не начаты. Я отвечал за организацию предыдущей переписи и хочу сказать, что за оставшееся время ни один здравомыслящий человек не сможет организовать этот процесс. Только для того, чтобы обеспечить техническое обеспечение и достать одну лишь программу, необходимо полгода, а еще нужно обучить счетчиков…»
Галина Антюфеева, депутат Верховного Совета: «Начнутся выборы – нам надо иметь достоверные сведения и списки, нам необходимо просчитывать бюджет, для этого тоже надо знать, сколько на самом деле в республике проживает людей; мы должны знать объективную ситуацию в социальной сфере, чтобы просчитать льготы, и так далее. Да, есть объективные факторы, которые мы не отрицаем, но обозначаем свою позицию: мы согласны на отсрочку, но не более чем на два года».
Андрей Сипченко, депутат Верховного Совета: «Достоверная информация – это основное, на что нужно опираться, разрабатывая систему управления. Не имея достоверной информации, мы и сейчас спорим: одни говорят, что люди стали жить лучше, другие – что хуже... В бланках переписи множество вопросов, которые необходимы для управления государством.
Страна обязалась раз в десять лет проводить перепись. И я абсолютно убежден, что если мы не выполним данную норму закона и перепись отодвинем до 2015 года – ничего страшного не случится. Но само намерение государства, мысль о том, что мы раз в десять лет должны получать достоверную информацию о республике, на мой взгляд, в законе должно остаться. Поэтому я предлагаю отклонить законопроект, а если мы не найдем средства на проведение переписи населения, мы отодвинем процедуру на чуть более поздний срок. Но проводить перепись необходимо, для того чтобы грамотно и правильно управлять государством».
Александр Коршунов, депутат Верховного Совета: «Есть такие расходы государства, которые необходимы для того, чтобы потом сэкономить на порядок больше средств».
Депутаты согласились с тем, что на сегодняшний день ни материальная, ни техническая база не позволяют в 2014 году приступить к проведению переписи населения. Однако предложение передать назначение даты и сроков проведения этого мероприятия в ведение правительства, по мнению законодателей, сделает норму чересчур размытой.
В итоге в процессе голосования законопроект не набрал достаточных голосов ни «за», ни «против». Согласно регламенту, в таком случае проект закона считается отклоненным. Осенью парламентарии планируют вернуться к вопросу еще раз, с тем чтобы перепись населения не откладывать в дальний ящик, а провести в ближайшие два года. Такого же мнения придерживается и глава республики.
Александр Кисничан, официальный представитель Президента: «Хочу озвучить позицию президента по этому вопросу. Мы находимся в ситуации, в которой оставление действующей нормы приведет к тому, что мы ее не исполним в 2014 году, то есть не исполнит своих обязательств государство. Поэтому президент придерживается позиции, что мы должны внести такие изменения в закон, которые позволят нам не обременять себя невыполнимыми обязательствами. Нужно пересмотреть концепцию документа или пересмотреть сроки, но в любом случае мы должны достичь той общей цели, о которой сегодня идет речь».
По мнению правительства, такая сумма для нынешнего состояния государственной казны неподъемна. Для решения проблемы исполнительный орган власти разработал проект закона, согласно которому перепись должна будет проводиться не раз в десять лет, как прописано в действующем законодательстве, а тогда, когда соответствующие решение примет правительство.
Алексей Тищенко, официальный представитель Правительства: «Сутью законопроекта является внесение изменений в соответствующий закон, с тем чтобы срок и дата проведения переписи населения устанавливались правительством. В настоящее время необходимое финансирование для проведения этой процедуры на должном уровне в республике отсутствует, и поэтому нужен некий промежуточный период, чтобы найти необходимые источники финансирования».
Законопроект вызвал бурное обсуждение участников пленарного заседания. Парламентарии говорили о значимости достоверных и своевременных данных, которые можно получить благодаря переписи населения, а также о том, что средства, необходимые для ее проведения, должны были быть заложены в республиканский бюджет на текущий год.
Михаил Бурла, Председатель Верховного Совета: «По предварительным подсчетам, на проведение переписи понадобится порядка полутора миллионов долларов США – это в среднем по три доллара на одного жителя. Эти деньги не заложены в бюджет, а работы по подготовке к мероприятию, которые уже должны были быть частично реализованы, до сих пор еще не начаты. Я отвечал за организацию предыдущей переписи и хочу сказать, что за оставшееся время ни один здравомыслящий человек не сможет организовать этот процесс. Только для того, чтобы обеспечить техническое обеспечение и достать одну лишь программу, необходимо полгода, а еще нужно обучить счетчиков…»
Галина Антюфеева, депутат Верховного Совета: «Начнутся выборы – нам надо иметь достоверные сведения и списки, нам необходимо просчитывать бюджет, для этого тоже надо знать, сколько на самом деле в республике проживает людей; мы должны знать объективную ситуацию в социальной сфере, чтобы просчитать льготы, и так далее. Да, есть объективные факторы, которые мы не отрицаем, но обозначаем свою позицию: мы согласны на отсрочку, но не более чем на два года».
Андрей Сипченко, депутат Верховного Совета: «Достоверная информация – это основное, на что нужно опираться, разрабатывая систему управления. Не имея достоверной информации, мы и сейчас спорим: одни говорят, что люди стали жить лучше, другие – что хуже... В бланках переписи множество вопросов, которые необходимы для управления государством.
Страна обязалась раз в десять лет проводить перепись. И я абсолютно убежден, что если мы не выполним данную норму закона и перепись отодвинем до 2015 года – ничего страшного не случится. Но само намерение государства, мысль о том, что мы раз в десять лет должны получать достоверную информацию о республике, на мой взгляд, в законе должно остаться. Поэтому я предлагаю отклонить законопроект, а если мы не найдем средства на проведение переписи населения, мы отодвинем процедуру на чуть более поздний срок. Но проводить перепись необходимо, для того чтобы грамотно и правильно управлять государством».
Александр Коршунов, депутат Верховного Совета: «Есть такие расходы государства, которые необходимы для того, чтобы потом сэкономить на порядок больше средств».
Депутаты согласились с тем, что на сегодняшний день ни материальная, ни техническая база не позволяют в 2014 году приступить к проведению переписи населения. Однако предложение передать назначение даты и сроков проведения этого мероприятия в ведение правительства, по мнению законодателей, сделает норму чересчур размытой.
В итоге в процессе голосования законопроект не набрал достаточных голосов ни «за», ни «против». Согласно регламенту, в таком случае проект закона считается отклоненным. Осенью парламентарии планируют вернуться к вопросу еще раз, с тем чтобы перепись населения не откладывать в дальний ящик, а провести в ближайшие два года. Такого же мнения придерживается и глава республики.
Александр Кисничан, официальный представитель Президента: «Хочу озвучить позицию президента по этому вопросу. Мы находимся в ситуации, в которой оставление действующей нормы приведет к тому, что мы ее не исполним в 2014 году, то есть не исполнит своих обязательств государство. Поэтому президент придерживается позиции, что мы должны внести такие изменения в закон, которые позволят нам не обременять себя невыполнимыми обязательствами. Нужно пересмотреть концепцию документа или пересмотреть сроки, но в любом случае мы должны достичь той общей цели, о которой сегодня идет речь».
Законы ПМР
Постановления
Законопроекты
Анонс мероприятий
0 (533) 6-24-24