В канун третьего подряд пленарного заседания для обсуждения наиболее важных законопроектов встречаются члены парламентской фракции «Обновление». В этот раз в ее работе приняли участием первый вице-премьер, министр финансов Татьяна Кирова, вице-премьер, министр экономического развития Сергей Оболоник, начальник Государственной налоговой службы Максим Баденко.
Депутаты Комитета по экономической политике, бюджету и финансам, буквально накануне проведя заседание, вынесли на суд коллег по депутатскому корпусу подготовленный ко второму чтению законопроект по изменению и дополнению некоторых положений действующего закона «О республиканском бюджете на 2019 год». Это вызвано тем фактом, что на счетах консолидированного бюджета на конец прошлого финансового года скопился остаток в размере 127 млн рублей. Их необходимо перераспределить. Промежуточный итог этой скрупулезной работы был подведен 20 марта, когда в ходе пленарного заседания проект закона был принят Верховным Советом в первом чтении.
«При подготовке документа ко второму чтению было рассмотрено 25 поправок, поступивших от субъектов законодательной инициативы. Часть из них касалась перераспределения средств Фонда капвложений. Деньги могут перераспределяться в пределах одной административно-территориальной единицы и в рамках одного распорядителя бюджетных средств. Изменения, выходящие за эти рамки, должны будут приниматься Верховным Советом», – констатировал глава профильного парламентского комитета по экономической политике, бюджету и финансам Олег Василатий.
Процедура перераспределения средств коснется, в частности, такого целевого бюджетного фонда, как Дорожный. 7,4 млн рублей предполагается выделить для закупки нового бетоноукладчика с целью реализации проекта по бетонированию дорог республики. Значительные средства планируется направить на ремонт дорожного полотна по ул. К. Либкнехта, от въезда в столицу со стороны Бендер до ул. Правды. Такую задачу перед органами государственной власти как республиканского, так и местного уровня поставил президент. Остатки средств, заработанных госпредприятием «Приднестровские оросительные системы» от оказания платных услуг, также решено оставить в их распоряжении с целью дальнейшего развития этой отрасли, увеличения площади поливных земель. Такая задача была поставлена в ходе недавней коллегии Министерства сельского хозяйства. Речь идет о 2,2 млн рублей.
Парламентарии в процессе обсуждения закона, корректирующего нормы республиканского бюджета, будут настаивать на неизменности задействования тендерных процедур в случаях проведения строительства, реконструкции или капитального ремонта в несколько очередей.
«Обязательным условием расходования средств, выделяемых из республиканского бюджета, должна стать организация тендеров на проведение работ, закупку материалов», – считает депутат Олег Василатий.
«Проведение тендера обязательно. К тому же стройорганизации должны давать гарантию на выполненные по программе капитальных вложений работы минимум на пять лет», – поддержал коллегу по фракции Вадим Левицкий.
В режиме нон-стоп проводятся заседания, рабочие совещания, посвященные введению в правовое поле республики новой налоговой системы для индивидуальных предпринимателей. На прошлом пленарном заседании Верховного Совета парламентарии из-за особой позиции правительства не смогли принять посвященный этому законопроект сразу в двух чтениях. Поэтому в ходе заседания фракции «Обновление» его участники особое внимание уделили вопросу размеров социальных платежей индивидуальными предпринимателями, работающими по патенту, и теми, кто решится перейти на упрощенную систему налогообложения. Для первых устанавливается единый социальный налог в размере 14% от МРОТ, для последних же высший исполнительный орган власти предлагает другое соотношение – 14% от двух МРОТов. «Обновленцы» считают, что это будет серьезной налоговой нагрузкой для малого бизнеса, который и так уже находится в определенном стрессе, поскольку новации, а тем более в налоговой сфере, всегда болезненны для налогоплательщиков.
«По новой налоговой системе для индивидуальных предпринимателей есть еще ряд вопросов. Но теория поверяется практикой. Систему необходимо вводить и апробировать. Ее применение выявит узкие места, которые мы, совместно с правительством, сумеем со временем устранить. Не запустив этот процесс, мы так и будем прогнозировать, гадать, состоится ли миграция из юридических лиц в индивидуальные предприниматели, согласившиеся работать по упрощенной налоговой системе, или такого перехода не будет», – заметил депутат профильного парламентского комитета по развитию предпринимательства и промышленности Вадим Дони.
Абсолютное большинство членов фракции высказалось за единый социальный налог в размере 14% от минимального размера оплаты труда (МРОТ).
Дискуссия коснулась также вопросов учета торговых и других площадей для определения налогооблагаемой базы, возможного повышения налоговой нагрузки на индивидуальных предпринимателей.
«Все новое воспринимается с опаской. Надо вводить эту систему, ничего нам не мешает в следующем финансовом году изменить некоторые ее нормы и параметры. Государство обязано помогать бизнесу, не чинить препятствий к его развитию», – подвел итог обсуждению этого вопроса повестки дня глава парламентской фракции «Обновление» Петр Пасат.