Пролонгация мер господдержки хозяйствующих субъектов ПМР

В Приднестровье предлагают продлить до конца 2025 года действие мер господдержки хозяйствующих субъектов, которые несут убытки из-за неблагоприятных внешнеэкономических факторов. Инициативы Правительства депутаты обсудили на сегодняшнем пленарном заседании.

Напомним, с 1 января 2024 года руководство Республики Молдова в одностороннем порядке ввело незаконные таможенные пошлины на товары, импортируемые хозяйствующими субъектами Приднестровья. Вследствие этого экономические агенты ПМР получили дополнительное финансовое обременение в виде уплаты двойных таможенных платежей. С момента введения незаконных таможенных пошлин наше государство уже потеряло более 9,7 миллионов долларов.

Кроме того, с августа 2023 года Молдова блокирует экспорт ведущих предприятий нашей республики – заводов «Электромаш», «Молдавизолит» и «Потенциал». С 2019 года действует запрет на открытие в молдавских банках счетов для хозяйствующих субъектов ПМР.

В связи с сохраняющимся негативным внешнеэкономическим воздействием на приднестровские предприятия, Правительство предложило продлить еще на год действие налоговых и таможенных льгот. Они действуют больше 2-х лет и носят временный характер. Срок действия льгот истекает 31 декабря 2024 года.

Авторы отметили, на протяжении 2022 и 2023 года эти меры господдержки были закреплены в законе «О мерах государственной поддержки субъектов экономической деятельности ПМР в связи с негативными последствиями внешних факторов». Позже их перенесли в профильные законы.

«К сожалению, мы видим, что ситуация достаточно сложная, и наши предприятия продолжают сталкиваться с трудностями по экспорту своей произведенной продукции, по импорту сырья и материалов. Мы видим, что наши флагманы – предприятия электротехнической промышленности, химической промышленности, к сожалению, были вынуждены в том числе приостановить производство, отправить людей в простой. Сегодня задача всех органов власти и бизнеса – максимально направить свои усилия на сохранение трудовых коллективов, на сохранение предприятий», – отметил председатель Комитета по экономической политике, бюджету и финансам Виктор Гузун.

Высший исполнительный орган власти предлагает продлить меры поддержки, закрепленные в законе «О едином социальном налоге и обязательном страховом взносе». Так, в случае, если работодатель по независящим от него причинам отправил в простой свое предприятие, ему не придется уплачивать единый социальный налог на выплаты своим работникам. При этом размер этих выплат не должен превышать двух третей от оклада.

В свою очередь работники, которые получают выплаты в связи с простоем предприятия, освобождаются от уплаты подоходного налога. Соответствующая льгота закреплена в законе «О подоходном налоге с физических лиц». Ее Правительство также предлагает продлить до конца 2025 года.

Еще одна пролонгируемая мера господдержки касается предприятий, у которых есть возможность увеличить заработную плату своим работникам.

«Прирост заработной платы по сравнению с 2023 годом не будут включать в налогооблагаемую базу. Мы понимаем, что сегодня необходимо увеличивать фонд оплаты труда. Мы понимаем, что многие работники переезжают в другие страны, в Молдову, в Россию, уезжают в Европейский Союз на заработки. И, конечно же, работодатель заинтересован в том, чтобы люди оставались здесь. Однако сделать это он не может из-за ограничений по экспорту, импорту товаров, из-за того, что разрушены логистические цепочки. Происходит увеличение себестоимости продукции. Соответственно, денежных средств на повышение заработных плат у работодателя остается намного меньше. Государство в рамках своей социальной функции идет на оказание таких мер поддержки. Конечно, будет определенное недопоступление средств в бюджет. Но это положительно скажется на наших гражданах. Они смогут получить дополнительную прибавку к заработной плате на предприятиях, которые смогут это сделать. И эти люди будут тратить деньги здесь в Приднестровье, не будут никуда уезжать», – подчеркнул глава Комитета по экономической политике, бюджету и финансам.

Также Правительство предложило продлить еще на год действие ряда таможенных льгот. Так, предлагается сохранить льготу, которая снижает в два раза – с 0,3% до 0,15% – ставку таможенных сборов от таможенной стоимости товаров, перемещаемых между Приднестровьем и странами-партнерами (Российской Федерацией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Украиной). 

«Это традиционные рынки сбыта, куда наши предприятия отправляли готовую продукцию, но сегодня сталкиваются с определенными трудностями. Это, конечно, логистика, увеличение транспортного плеча. Трудности в том числе связаны с тем, что к сожалению, ряд стран, через которые осуществляется логистика, трактуют те либо иные товары как товары двойного назначения и тем самым блокируют отгрузку вообще», – прокомментировал Виктор Гузун.

Подобная мера поддержки предоставляется предприятиям легкой, металлургической, химической и электротехнической отраслей промышленности. Именно эти предприятия больше всего пострадали от негативного внешнеэкономического воздействия.

Так, например, согласно данным, приведенным в Вестнике Приднестровского республиканского банка (№4 (263) 2024 год), в I полугодии 2024 года наиболее низкие темпы роста объема производства наблюдались в химической промышленности. В отдельные месяцы демонстрировалось более чем двукратное падение в сравнении с аналогичным периодом 2023 года. По итогам периода из-за экономического давления со стороны Республики Молдова объем производства в ней сократился на 42,9%.

Одними из самых существенных были темпы падения производства в электротехнической промышленности – 27,3%. Отрицательной динамикой выработки в I полугодии 2024 года характеризовалась и легкая промышленность. По сравнению с аналогичным периодом 2023 года производство снизилось на 27,3%.

«Также было принято решение предоставить возможность продления срока действия таможенной процедуры временного ввоза до 5 лет. На наш взгляд, это действенна мера, которая позволит собственникам бизнеса сконцентрироваться на решении и так достаточно большого количества проблемных вопросов и не отвлекаться на лонгирование этого льготного временного режима», – рассказал председатель Комитета по экономической политике, бюджету и финансам Виктор Гузун.

Кроме того, предложенные Правительством дополнения в Таможенный кодекс ПМР предусматривают возможность предоставления отсрочек или рассрочек на уплату таможенных платежей без начисления процентов.

Депутаты отметили, что все указанные меры показали свою эффективность. Законопроекты Правительства депутатский корпус поддержал в первом чтении единогласно.