Совершенствование законодательства в сфере строительной амнистии

Верховный Совет ПМР поддержал в первом чтении законодательную инициативу Прокурора ПМР, которая регулирует ввод в эксплуатацию объектов строительной амнистии, построенных с нарушениями. Дополнения предлагается внести в закон «О некоторых дополнительных государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов».

Предложенные Прокурором новые нормы закона основаны на обращениях граждан, поступающих в адрес прокуратуры, а также на уже вступивших в силу решениях судов. В действующем законодательстве прописано, что в случаях, когда строительство объекта совершено с нарушением параметров застройки, строительная амнистия может применяться только при предоставлении нотариально заверенного заявления смежных землепользователей. Если ввод в эксплуатацию такого объекта затрагивает права и законные интересы других лиц (смежных землепользователей). Но часто, из-за сложившихся неприязненных отношений между соседями, или,  если пользователи недоступны по причине отсутствия в республике, получить такое нотариальное заявление невозможно. Далее – обращение в службу госнадзора и в суд о сносе самовольной постройки. По словам официального представителя Прокуратуры ПМР, на практике зачастую суд не удовлетворяет исковые заявления о сносе самовольных построек, так как отсутствуют факты нарушения прав и законных интересов смежных землепользователей. 

«То есть суды при принятии решения о невозможности сноса самовольных строений, фактически констатируют отсутствие объективных и обоснованных возражений смежных землепользователей и других лиц о нарушении их прав, а также наличие угрозы жизни и здоровью граждан при строительстве данных объектов. Между тем, закон не предусматривает в числе оснований возможность предъявления взамен нотариально заверенного согласия смежных землепользователей решения суда. То есть фактически, на практике создается ситуация, при которой самовольное строение не может быть снесено, но и не может быть введено в эксплуатацию. То есть таким образом сохраняется неопределенный правовой статус этого объекта», - доложил законопроект официальный представитель Прокуратуры ПМР. 

Законодательная инициатива разработана для того, чтобы предоставить возможность гражданам вводить в эксплуатацию объект строительной амнистии либо на основании согласия смежных землепользователей, либо на основании вступившего в силу решения суда, в котором установлен факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, либо угрозы жизни и здоровью граждан со стороны объекта строительной амнистии.

Депутаты Верховного Совета задавали уточняющие вопросы. Законопроект Прокурора ПМР о внесении дополнений в закон «О некоторых дополнительных государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов» Верховный Совет принял в первом чтении. Комитет по вопросам АПК продолжит работу над совершенствованием норм данного закона во втором чтении.