Рабочее совещание, посвященное совершенствованию законодательства в сфере образования, провел парламентский Комитет по образованию, общественным объединениям и СМИ. Участие в нем приняли представители Правительства и руководство Министерства просвещения.

Глава профильного Комитета Виталий Калин обозначил главную цель модернизации законодательства – разработка нового единого базового закона «Об образовании» и отмена при этом специальных законов по уровням образования. В частности, законов «О дошкольном образовании», «О развитии начального и среднего профессионального образования», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», «О дополнительном образовании».

«Есть необходимость совершенствования действующего законодательства в сфере образования. Этот факт не вызывает сомнений. Мы ориентируемся в законотворческой деятельности на опыт Российской Федерации. Мы его перенимаем, опираясь на нашу действительность, на нашу правовую систему в целом и систему образования. Действующий закон «Об образовании» был принят еще в 2003 году, и на протяжении вот уже 26 лет в него вносилось множество изменений и дополнений», – отметил председатель Комитета по образованию, общественным объединениям и СМИ Виталий Калин.

В своем выступлении Виталий Калин обозначил ряд норм действующего законодательства в сфере образования, которые не отвечают современным требованиям. В существенной доработке нуждается механизм финансирования системы просвещения. Также необходимо усовершенствовать общие требования к организации воспитания обучающихся и осуществлению просветительской деятельности.

«Сегодня реализуются образовательные программы, направленные, на развитие патриотизма, духовно-нравственное и эстетическое воспитание, творческое развитие. За рамками основных образовательных программ такие качества и ценностные установки формируются у обучающихся в форматах лекций, мастер-классов, семинаров, конференций вне стен учебных заведений через просветительскую деятельность. Вместе с тем на сегодняшний день в законодательном поле отсутствуют правовые нормы, регулирующие сферу просветительской деятельности», – подчеркнул Виталий Калин.

Еще один аспект, требующий дополнительного правового регулирования, – реализация программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре и докторантуре. Сегодня эта тема под особым контролем Президента ПМР. Ранее Верховный Совет принял изменения в закон, благодаря которым при Министерстве просвещения ПМР была создана Высшая аттестационная комиссия. Это предоставило возможность защищать диссертации и получать ученые степени кандидата наук и доктора наук, не выезжая за рубеж.

Кроме того, в действующем законодательстве отсутствуют нормы, предусматривающие информационную открытость организаций образования. Корректировки требует механизм предоставления права на занятие педагогической деятельностью. Также планируется пересмотреть нормы, затрагивающие правовой статус педагогических работников, их права и обязанности.

«Еще один пункт – переход от «коррекционности» к «инклюзии». В Приднестровье утверждена Концепция развития инклюзивного образования в Приднестровской Молдавской Республике на 2020-2026 годы. Видится целесообразным на законодательном уровне закрепить право детей с ограниченными возможностями здоровья на инклюзивное образование в общеобразовательных организациях, а не только в коррекционных школах», – добавил глава профильного Комитета.

Все обозначенные аспекты будут учтены при подготовке нового базового закона, подчеркнул Виталий Калин. По мнению главы профильного парламентского Комитета, новый закон позволит создать единую и понятную основу для всех ступеней образования и устранит существующие сегодня противоречия. Кроме того, единый документ сделает управление образовательной системой проще, а обучающимся, родителям и педагогам будет легче в ней ориентироваться.

«Образовательный процесс на месте не стоит. Общество развивается. Нам нужно адаптироваться к изменениям. Идти с ними в ногу, конечно, без ущерба для нашей образовательной системы и нашей государственности. Единый закон охватит не только уровни, сделав их взаимосвязанными и системными, но и спустится диалектично в права обучающихся, педагогов, родителей, особенности организации финансирования, что в настоящее время не системно», – заключил Виталий Калин.

Представители исполнительной ветви власти идею о создании нового единого закона в сфере образования поддержали. Министр просвещения Светлана Иванишина напомнила, что в последние годы министерство и профильный Комитет провели масштабную работу на всех уровнях образования, в том числе и в области коррекционного. Большие изменения произошли в сферах воспитательной работы и профессионального образования. Системную работу необходимо продолжить, убеждена Светлана Иванишина.

«Законодательство надо откорректировать. Закон «Об образовании» – это как наша Конституция. Мы должны четко прописать, чтобы все уровни образования были связаны между собой, и чтобы все субъекты образовательного процесса могли найти ответ на любой вопрос в нашем законе», – пояснила министр просвещения ПМР Светлана Иванишина.

Руководитель профильного министерства предложила составить четкий поэтапный план работы над будущим законом. Идею поддержали. В ближайшее время будет создана рабочая группа, которая в течение года будет заниматься разработкой нового закона «Об образовании». Ожидается, что в состав рабочей группы войдут депутаты и специалисты парламентского Комитета по образованию, общественным объединениям и СМИ, представители Правительства, Министерства просвещения и Приднестровского госуниверситета.