В Верховном Совете ПМР состоится информационный час по вопросу тарифов на геодезические работы

Депутаты Верховного Совета ПМР заслушают информацию об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере геодезии и о государственном регулировании тарифов для населения в данной сфере. Сегодня Президиум Верховного Совета принял решение о проведении 17 июля в парламенте информационного часа с представителями исполнительных органов власти по вопросам функционирования в республике ГУПов и МУПов в сфере геодезии, а также по формированию тарифной политики на геодезические услуги. Поводом стало письмо депутата Верховного Совета по избирательному округу №20 «Первомайский» (г. Слободзея и Слободзейский район) Олега Василатия с предложением о проведении информационного часа по данной теме.

Вопрос о высокой стоимости геодезических работ для населения не первый раз поднимается в Верховном Совете. Только за последний месяц на пленарных заседаниях дважды обсуждалась проблема высоких тарифов на геодезию, а также большое количество обращений граждан, которые приходят на прием к депутатам с просьбой помочь изменить сложившуюся ситуацию. 

3 июля на пленарном заседании эта тема снова обсуждалась парламентариями. Поводом стало рассмотрение в первом чтении проекта закона, который предлагает предоставить возможность государственным и муниципальным предприятиям, которые осуществляют геодезическую и картографическую деятельность, с 1 января 2025 года перейти к применению упрощенной системы налогообложения. По мнению заместителя министра сельского хозяйства и природных ресурсов, который представлял законопроект депутатскому корпусу, возможность работать по «упрощенке» также позволит хотя бы частично решить вопрос снижения стоимости работ по геодезии. Но парламентарии уверены, что решать проблему высоких тарифов на геодезические работы необходимо комплексно.

«Я думаю, что самый больной вопрос, который есть у нас, это именно этот вопрос. Вот конкретный пример. Человек в селе Незавертайловка хочет взять в обработку соседний огород, чтобы амброзия не росла там. Ему насчитали 8 тысяч рублей на проведение геодезии. Вот к чему привела необходимость геодезии и картографии. На каждой сессии в селе принимают решение и вручают мне письма. Мы не можем оставить это, люди толпой идут на прием. Поэтому надо прекратить это. Премьер-министр, Президент, остановите это. И давайте примем адекватное решение», - рассказал о ситуации в селах депутат по округу № №19 «Краснянский» (Слободзейский район) Сергей Чебан.

С 2021 года по поручению Президента ПМР исполнительные органы власти ведут работу по созданию государственной информационной системы «Государственный земельный кадастр». Главная задача цифровизации приднестровского земельного кадастра – полный учет имеющихся территорий для их эффективного использования. Бумажные архивы госадминистраций городов и районов оцифруются и вносятся в новую систему. Также для актуализации точных данных, вносимых в государственный земельный кадастр, в республике проводится инвентаризация земель (как в целях оформления права пользования (владения) отдельными земельными участками, так и в республиканских масштабах для государственных нужд). Геодезические измерения помогают устанавливать точное местоположение, границы и площадь земельного участка, согласовывать внешние границы земельного участка со смежными землепользователями, что в дальнейшем позволяет осуществлять в случае необходимости эффективную защиту своих земельных прав. Установление точного местоположения и площади земельного участка также влияет на правильное исчисление земельного налога, уплачиваемого землепользователем.

«Вопросы землеустройства касаются каждого жителя Приднестровья, но только в двух в муниципалитетах есть государственные и муниципальные геодезические предприятия. Чем это обусловлено? Есть есть насущная проблема, но нет государственного решения проблемы», - подчеркнул, обсуждая тему высоких тарифов, депутат Олег Василатий.

Представитель Правительства подчеркнул, что в Приднестровье функционируют 16 организаций, который занимаются геодезической и картографической деятельностью. Из них только 2 муниципальных и 3 государственных, остальные – частные. Еще один нюанс – отсутствие кадров в данной сфере.

«В Приднестровье не готовятся специалисты по данному направлению. Более того, на протяжении не одного года при поддержке Правительства пытаемся решить проблему обучения в РФ. Но пока ни один из сотрудников госаппарата не был направлен на обучение. Специалисты данной области – штучные. Существует острая проблема – неконкурентоспособность указанных государственных и муниципальных предприятий», - отметил заместитель министра сельского хозяйства и природных ресурсов.

Парламентарии интересовались регулирует ли государство тарифы на геодезические и картографические услуги, по каким параметрам они рассчитываются и как можно снизить стоимость услуг, которые стали для многих владельцев земельных участков обязательными. При этом проводить геодезические работы для актуализации сведений в земельном кадастре депутаты считают важной государственной задачей.

«Мы, когда задаем вопросы Правительству, должны понимать: МУП и ГУП нужны как госструктуры в сфере землеустройства? Где оценка трудовых ресурсов, финансовых ресурсов? Следующий момент – тарифная политика. Мы говорили, что государство будет контролировать. Но этого не случилось. Пользуемся СНИПами СССР с сумасшедшими наценками и коэффициентами. Получается, что люди не берут участки, потому что это будет стоить сумасшедшие деньги», - подчеркнул Олег Василатий.

«Я поддерживаю доводы, что, к сожалению, тарифы на услуги, которые оказывают данные организации, достаточно высокие. А без получения такой услуги невозможно выполнять какие-то иные действия и оформлять иные документы. Поэтому нужно решать вопрос в комплексе. То есть, делать все возможное для снижения себестоимости оказанной услуги и для повышения зарплат сотрудникам. Но, с другой стороны, нужно вводить и госрегулирование на тарифы, оказываемые данными организациями. Возможно и корректировать закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», чтобы действительно этими видами деятельности занимались только государственные или муниципальные учреждения. Но это все надо изучать и решать комплексно», - отметил при обсуждении вопрос депутат по избирательному округу №33 «Восточный», глава Комитета по экономической политике, бюджету и финансам Виктор Гузун.

Пример необходимости проведения геодезических работ для граждан, владеющих земельными участками, в беседе с журналистами привел Председатель Верховного Совета ПМР, депутат по округу №1 «Солнечный» Александр Коршунов. Спикер отметил, что землевладелец, у которого не нашлось 4-8 тысяч рублей на оформление земельного участка, в судебных спорах будет проигрывать соседу, у которого нашлась такая сумма и который оформил свой земельный участок. Потому важную и животрепещущую проблему высокой стоимости тарифов на геодезические услуги для населения необходимо разрешить как можно скорее.

«Огромное количество граждан обращается с тем, чтобы решить этот вопрос: либо урегулировать ценообразование, либо вообще определить, что это функция государства и должны быть подъемные цены на эти услуги для населения. С учетом задачи, которую поставил Президент ПМР о создании земельного кадастра в Приднестровье, каждый земельный участок должен быть учтен, потому что земля у нас по Конституции находится в государственной собственности. И чтобы формировать данный кадастр, необходимо выделять государственные ресурсы и проводить кадастровую оценку земли на государственной основе. Нельзя исключать и участия частных организаций в этой работе. Но большую часть оплаты работ предприятиям всех форм собственности в сфере формирования кадастра земли должно брать на себя государство, так как цены сегодня завышены», - считает Председатель Верховного Совета ПМР Александр Коршунов.

Законопроект о возможности сотрудников геодезических МУПов и ГУПов перейти на упрощенную систему налогообложения Верховный Совет 3 июля принял в первом чтении. Во втором чтении его планируется рассмотреть на пленарном заседании 17 июля. В этот же день после завершения пленарного заседания депутаты Верховного Совета в рамках информационного часа зададут все интересующие вопросы о высокой стоимости услуг на геодезию и о том, как можно изменить ситуацию приглашенным руководителям министерств и ведомств, а также представителей предприятий, специализирующихся на геодезических и картографических услугах.