Законодательство не может быть незыблемым

В Конституционном суде прошло совещание по итогам работы высшего органа конституционного контроля в прошлом году. В числе его участников – президент Вадим Красносельский, заместитель Председателя Верховного Совета, глава парламентского комитета по законодательству, обороне, безопасности, миротворческой деятельности, правоохранительным органам, защите прав и свобод граждан Галина Антюфеева, вице-премьер Станислав Касап, руководители прокуратуры, Верховного и Арбитражного судов, сотрудники Конституционного суда.

Первое решение этот орган судебной ветви власти принял 27 мая 2003 года, и вот уже почти 16 лет стоит на страже Основного закона страны. Особое внимание уделяется прозрачности его деятельности. К примеру, он единственный в республике государственный орган, который издает вестник Конституционного суда на трех официальных языках, его решения также находятся в открытом доступе на ведомственном сайте.

Как сообщил в ходе совещания Председатель Конституционного суда Олег Кабалоев, в адрес высшей судебной инстанции в прошлом году поступило 18 обращений, из которых 16 индивидуальных жалоб (8 отклонено) и два ходатайства Верховного Совета. О последних в основном и шла речь в ходе итогового совещания. Они касались определения места прокуратуры в системе органов государственной власти и ее отнесения к какой-либо ветви власти. В связи с этим нынешним составом Конституционного суда были пересмотрены два решения КС, принятые в 2003 и 2005 годах.

«Институт пересмотра решений конституционных судов – это не что-то новое в юридической теории и практике. По этому вопросу идут оживленные дискуссии правоведов. Такая практика существует в Белоруссии, Казахстане, Молдове. В соответствии с действующим законодательством, инициировать пересмотр решений Конституционного суда в нашей республике могут сами его судьи (не менее двух), президент и Верховный Совет», – констатировал Олег Кабалоев.  

Отмена постановлений Конституционного суда 2003 и 2005 годов позволила, во-первых, отразить в Основном законе место прокуратуры в системе органов государственной власти, во-вторых, внести изменения в базовый закон «О Прокуратуре ПМР», возвратив ей присущие ранее полномочия и функции, в том числе поддержания от имени государства обвинения в судах.

«15 лет происходило «броуновское движение» по определению места прокуратуры в системе государственных органов, велась долгая, изнурительная переписка между органами власти. От недавнего совершенствования законодательства в этой сфере выиграла вся правоохранительная система республики. Это пример консолидированного взаимодействия всех ветвей власти в поиске оптимального решения многолетней проблемы. Законодательство по своей сути не может быть незыблемым», – убежден Анатолий Гурецкий.

В связи с этим прокурор республики привел пример интенсивного процесса законотворчества, который проходит как в рамках профильного парламентского комитета по законодательству, так и в ходе пленарных заседаний, по итогам которых и принимаются законы, нужные обществу, гражданам.

«Пересмотр Конституционным судом некоторых постановлений, принятых несколько лет назад, дал возможность для стабилизации правовых отношений в государстве. Любое принимаемое органами государственной власти решение необходимо оценивать сквозь призму его влияния на жизнь людей», – считает Вадим Красносельский.

В ходе итогового совещания в Конституционном суде его председатель Олег Кабалоев проинформировал о возобновлении взаимодействия высшего органа конституционного контроля республики с коллегами из Абхазии, которым оказывается методическая помощь, происходит обмен опытом. В этом году ожидается визит в нашу республику председателя Конституционного суда Республики Абхазии.