Законопроекты в очереди

12.04.2016

Члены Президиума парламента рассмотрели повестки дня ближайшего и последующего пленарных заседаний. Его основными темами стали изменения в Конституцию, принятие во втором чтении закона о Едином государственном фонде социального страхования, поручения парламента Счетной палате о проведении этим органом ряда контрольных мероприятий, вето, наложенное главой государства на два принятых народными избранниками закона. Но главное – завтра депутатам в третьем окончательном чтении предстоит принять проект закона «О республиканском бюджете на 2016 год». Напомним, в ходе пленарного заседания, состоявшегося 6 апреля, он был возвращен в режим второго чтения в связи с предложением фирмы «Шериф» о выделении 300-миллионного займа для ликвидации задолженности перед работниками бюджетной сферы, образовавшейся по итогам прошлого года. На прошлой же неделе профильный парламентский комитет принял решение рекомендовать депутатскому корпусу прописать в законопроекте норму, в соответствии с которой правительству будет предоставлено право воспользоваться этим займом.

В ближайшее время Верховный Совет намерен рассмотреть пакет законопроектов, инициированный группой парламентариев из 23 человек,  главную роль в котором играют предлагаемые изменения в Конституцию. Речь идет о совершенствовании правовых норм в отношении института неприкосновенности. Как известно, он является одной из важнейших гарантий статуса должностного лица, означающий невозможность его заключения под стражу, привлечения к уголовной и административной ответственности, налагаемой судом, в общем порядке, без получения предусмотренного законом согласия. При этом неприкосновенность не рассматривается как полное освобождение от юридической ответственности. Институт неприкосновенности представляет собой лишь особый порядок привлечения должностного лица к уголовной или административной ответственности с целью оградить его от необоснованного преследования, ограничения или ущемления его прав. В связи с этим предлагается прописать норму, в соответствии с которой «Депутат Верховного Совета не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им мнение или принятое в процессе депутатской деятельности решение, а также за совершение иных действий по осуществлению депутатской деятельности». В ее развитие предлагается также внести поправки в законы о статусе депутатов Верховного и местных Советов, о Регламенте Верховного Совета.

По итогам внеочередной сессии Верховного Совета, посвященной ситуации на валютном рынке и мерах по ее стабилизации, ответственному комитету было поручено подготовить проект постановления парламента «О проведении Счетной палатой экспертно-аналитических и контрольных мероприятий». Контрольные мероприятия коснутся распределения выручки между государственным предприятием «Приднестровская железная дорога» и ОАО «Национальная экспедиторская компания», а также движения финансовых средств на счетах Администрации Президента, в том числе внебюджетных.

 В ходе предстоящих пленарных заседаний парламентариям предстоит рассмотрение двух общественно важных и резонансных законопроектов, ответственным за подготовку которых является Комитет Верховного Совета по общественным объединениям, спорту, информационной и молодежной политике. Закон, касающийся соблюдения покоя и тишины, был принят в прошлом году, в нынешнем – депутаты комитета Андрей Сафонов, Игорь Буга и Павел Шинкарюк после многочисленных жалоб со стороны матерей, имеющих меленьких детей, предложили внести в него поправки, увеличив период «режима тишины». Если раньше это было 23.00, то предлагается 21.00. Законопроект прошел процедуру первого чтения, ко второму подготовлено две поправки к принятию, две – к отклонению. Окончательное слово – за депутатским корпусом.

Несколько заседаний этого же комитета было посвящено обсуждению изменения правовых положений закона «О всеобщей воинской обязанности и военной службе». Речь идет о призыве на действительную военную службу (сейчас ее срок составляет 12 месяцев) студентов вузов. Когда-то их вообще не призывали, сейчас призывают по окончании первого курса. Но статистика свидетельствует, что до 40% отслуживших в армии студентов не возвращаются к учебе. Предложено призывать студентов в армию после третьего курса, чтобы не ослаблять обороноспособность республики и не уменьшать ее мобилизационные ресурсы.

Профильному парламентскому комитету по законодательству предстоит рассмотрение отклоненных главой государства и направленных на повторное рассмотрение парламента законов «О внесении изменений в закон «О Регламенте Верховного Совета» и «О международных договорах». Затем принятое ответственным комитетом решение будет вынесено на обсуждение депутатского корпуса.  

Завтра парламентарии также намерены рассмотреть доклад Уполномоченного по правам человека в ПМР о состоянии соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина. А следующее пленарное заседание законодательного органа члены Президиума Верховного Совета запланировали на 20 апреля.