Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия на экономику, связанного с сокращением (прекращением) поставок природного газа в Приднестровскую Молдавскую Республику в 2025 году»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия на экономику, связанного с сокращением (прекращением) поставок природного газа в Приднестровскую Молдавскую Республику в 2025 году»

а) настоящий проект закона разработан с целью урегулирования вопросов компенсации разницы между стоимостью услуг, включенных в структуру установленных и применяемых регулируемых тарифов на услуги в сфере электроэнергетики и услуги по снабжению тепловой энергией (отопление, горячее водоснабжение), и фактической стоимостью данных услуг в условиях чрезвычайного экономического положения.

Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 9 декабря 2024 года № 542 «О введении чрезвычайного экономического положения на территории Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 24-50), Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 июня 2025 года № 211 «О введении чрезвычайного положения на территории Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 25-23) на территории Приднестровской Молдавской Республики введен особый правовой режим – чрезвычайное экономическое положение, в связи с чрезвычайной ситуацией экономического характера, вызванной снижением объемов поставок природного газа в Приднестровскую Молдавскую Республику, и, как следствие, невозможностью обеспечения в необходимом объеме энергоресурсами всех потребителей.

Представленным проектом закона предлагается внесение дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 362-3-VII «О государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия на экономику, связанного с сокращением (прекращением) поставок природного газа Приднестровскую Молдавскую Республику в 2025 году» (САЗ 24-52), регламентирующее возможность приятия решения депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики о финансировании за счет средств республиканского бюджета дополнительных расходов организациям, осуществляющим генерацию электрической энергии, понесенным в результате влияния внешних условий.

Разработка предлагаемого проекта закона обусловлена внесением изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2025 год», направленных на компенсацию дополнительных расходов закрытого акционерного общества «Молдавская ГРЭС» в январе-феврале 2025 года, а также отсутствием долгосрочных контрактов на поставку необходимых объемов природного газа на территорию Приднестровской Молдавской Республики.

31 марта 2025 года принят Закон Приднестровской Молдавской Республики № 43-ЗИД-VII «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2025 год» (САЗ 25-13), предусматривающий направление денежных средств на компенсацию разницы между стоимостью услуг, включенных в структуру установленных и применяемых регулируемых тарифов на услуги в сфере электроэнергетики и услуги по снабжению тепловой энергией (отопление, горячее водоснабжение), и фактической стоимостью услуг по переработке топлива (природного газа) для целей выработки электрической и тепловой энергии. С целью реализации данного законодательного акта было принято и исполнено Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 14 апреля 2025 года №110 «О порядке компенсации стоимости услуг закрытого акционерного общества «Молдавская ГРЭС» в феврале 2025 года».

Учитывая отсутствие долгосрочных контрактов на поставку необходимых объемов природного газа на территорию Приднестровской Молдавской Республики, позволяющих преодолеть общеэкономический кризис, с целью сохранения работоспособности станций, генерирующих электрическую энергию, настоящим проектом закона предлагается внести дополнение, регламентирующее стабильную возможность финансирования за счет средств республиканского бюджета расходов организациям, осуществляющим генерацию электрической энергии, понесенным в результате изменившихся технологических условий функционирования, дестабилизирующих экономику генерирующих станций.

Прогнозом социально-экономических и иных последствий в случае принятия представленного проекта закона является гарантированность в обеспечении работоспособности генерирующих станций, обеспечивающих жизнедеятельность населения и государства.

Негативные последствия непринятия данного проекта закона заключаются в отсутствии регламентации вопросов компенсации разницы между стоимостью услуг, включенных в структуру установленных и применяемых регулируемых тарифов на услуги в сфере электроэнергетики и услуги по снабжению тепловой энергией (отопление, горячее водоснабжение), и фактической стоимостью данных услуг в условиях чрезвычайного экономического положения, а также риски в бесперебойном обеспечении выработки электрической энергии;

б) в данной сфере правового регулирования в Приднестровской Молдавской Республике действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48);

3) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 23 июля 2002 года № 165-КЗ-III «Об особых правовых режимах» (САЗ 02-30);

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 361-З-VII «О республиканском бюджете на 2025 год» (САЗ 24-52);

5) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 июня 2025 года № 211 «О введении чрезвычайного экономического положения на территории Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 25-23);

6) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 14 апреля 2025 года №110 «О порядке компенсации стоимости услуг закрытого акционерного общества «Молдавская ГРЭС» в феврале 2025 года»;

в) принятие настоящего законопроекта не потребует принятия, отмены либо внесения изменений и (или) дополнений в иные нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики;

г) для вступления в силу данного законопроекта не потребуется принятие отдельного законодательного акта;

д) реализация данного законопроекта не потребует дополнительных средств из республиканского бюджета и иных материальных затрат.