Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О защите прав потребителей»

Проект

Закон Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О защите прав потребителей»

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 7 февраля 1995 года «О защите прав потребителей» (СЗМР 95-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 22 июля 1999 года № 187-ЗИД (СЗМР 99-3); от 4 мая 2000 года № 289-ЗД (СЗМР 00-2); от 10 июля 2002 года № 154-ЗИД-III (САЗ 02-28); от 23 ноября 2007 года № 341-ЗИД-IV (САЗ 07-48); от 27 ноября 2008 года № 601-ЗД-IV (САЗ 08-47); от 8 апреля 2013 года № 87-ЗИ-V (САЗ 13-14); от 21 января 2014 года № 26-ЗИ-V (САЗ 14-4); от 6 апреля 2016 года № 98-ЗИ-VI (САЗ 16-14); от 3 октября 2018 года № 281-ЗИ-VI (САЗ 18-40); от 21 октября 2019 года № 185-ЗД-VI (САЗ 19-41); от 21 апреля 2020 года № 65-ЗИД-VI (САЗ 20-17); от 27 июля 2021 года № 204-ЗИ-VII (САЗ 21-30); от 3 августа 2021 года № 215-ЗИД-VII (САЗ 21-31); от 7 июня 2023 года № 118-ЗИД-VII (САЗ 23-23); от 20 июля 2023 года № 241-ЗИД-VII (САЗ 23-29); от 26 декабря 2023 года № 411-ЗД-VII (САЗ 24-1); от 24 апреля 2025 года № 69-ЗД-VII (САЗ 25-16), следующие изменения и дополнения.

Подпункт а) части первой статьи 2-1 изложить в следующей редакции:

«а) потребитель – физическое лицо, имеющее намерение заказать или приобрести либо заказывающее, приобретающее или использующее товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности»

Пункт 5 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«5. Товары (работы, услуги), на которые в законодательных актах или стандартах установлены требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, и средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потребителей, подлежат обязательной сертификации в установленном порядке.

Реализация товаров (в том числе импортных), выполнение работ и оказание услуг без сертификата, подтверждающего соответствие товаров (работ, услуг) указанным в пункте 1 настоящей статьи требованиям, запрещается. Основанием для разрешения ввоза товаров на территорию Приднестровской Молдавской Республики является представленный в таможенные органы сертификат, выданный или признанный уполномоченным на то органом, за исключением случаев, указанных в настоящей статье. Не требуется признания сертификата и знака соответствия (переоформления) уполномоченным на то органом Приднестровской Молдавской Республики на импортную, имеющую сертификат соответствия, кроме сельскохозяйственной из стран дальнего зарубежья и Балтии, продукцию, предназначенную для промышленной переработки, комплектации и используемую в технологическом процессе при изготовлении продукции, подлежащей сертификации в установленном порядке, в случаях, если потребитель, ввозящий импортную продукцию, внедрил систему управления качеством продукции, сертифицированную международным органом по сертификации и признанную уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере стандартизации, метрологии, сертификации, или систему управления качеством продукции, сертифицированную в установленном порядке уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере стандартизации, метрологии, сертификации. В случае отчуждения указанной продукции, она подлежит сертификации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере стандартизации, метрологии, сертификации.

При ввозе на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики указанными субъектами в указанных целях несертифицированной изготовителем продукции, кроме сельскохозяйственной стран дальнего зарубежья и Балтии, оформления сертификата соответствия Приднестровской Молдавской Республики не требуется при условии предоставления в таможенный орган Приднестровской Молдавской Республики этими субъектами декларации соответствия по форме, утверждаемой уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере стандартизации, метрологии, сертификации. Использование продукции, ввезенной по декларации соответствия, не допускается без регистрации декларации соответствия в уполномоченном Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере стандартизации, метрологии, сертификации. Сбор за регистрацию декларации соответствия не взимается. Срок регистрации декларации соответствия - в течение одних рабочих суток с момента ее подачи.

Перечень хозяйствующих субъектов, имеющих признанную систему управления качеством, предоставляется в Государственный таможенный комитет уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере стандартизации, метрологии, сертификации.

Ответственность за нарушение требований по безопасности товаров (работ, услуг), предусмотренных настоящим пунктом, а также за необоснованную выдачу сертификата наступает в порядке и случаях, предусмотренных действующими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

При создании новой (модернизированной) продукции разработчик (изготовитель) обеспечивает проведение государственной экспертизы ее проекта по безопасности для жизни, здоровья, имущества, а также окружающей среды.

Положения настоящего пункта в части ввоза импортной продукции хозяйствующими субъектами, внедрившими в установленном порядке систему управления качеством продукции, применяются также для хозяйствующих субъектов, не внедрившим систему управления качеством продукции, при ввозе ими импортной продукции, предназначенной для изготовления собственной продукции, сертифицированной зарубежным (и признанным в установленном порядке уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере стандартизации, метрологии, сертификации) или отечественным органом по сертификации, при условии осуществления ежегодного инспекционного контроля в установленном порядке. Перечень сертифицированной продукции и перечень предприятий ее выпускающих предоставляется в Государственный таможенный комитет уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере стандартизации, метрологии, сертификации.»;

Раздел I дополнить статьей 5-1 следующего содержания:

«Статья 5-1. Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей.

1. Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления организуют просвещение в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров (работ, услуг) в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
3. В целях обеспечения защиты прав потребителей и оперативного принятия обращений потребителей о возможном нарушении их прав уполномоченные Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительные органы государственной власти в пределах своей компетенции вправе организовывать горячие линии.

В случае если в объектах торговли или иных местах осуществления расчетов с потребителями в доступном для обозрения потребителей месте не размещена информация о горячих линиях, указанная в части первой настоящего пункта, должностные лица уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, организовавшего в пределах своей компетенции горячую линию, вправе самостоятельно размещать в указанных объектах и местах такую информацию на бумажном или ином материальном носителе, изготовленном за счет средств государственного бюджета»;

Пункт 4 статьи 8 исключить;

В пункте 3 статьи 9 слово «предложения» заменить словом «предположения»;

Пункт 6 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«6. При удовлетворении судом требований потребителя (общественных организаций потребителей), установленных настоящим Законом, суд взыскивает с продавца (изготовителя, исполнителя) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 (пятьдесят) процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.»;

Пункт 5 статьи 10 дополнить предложением следующего содержания:

«Отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований.»;

Статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей

1. Государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется исполнительным органом государственной власти в сфере контроля (надзора) уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики (далее - орган государственного контроля (надзора)).
2. Предметом государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей являются:

а) соблюдение изготовителями, исполнителями, продавцами обязательных требований, установленных настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики;

б) соблюдение изготовителем, исполнителем, продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований.

3. Организация и осуществление государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей регулируются Законом Приднестровской Молдавской Республики «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)».
4. Орган государственного надзора ежегодно готовит доклад о защите прав потребителей в Приднестровской Молдавской Республике в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
5. Орган государственного контроля (надзора) вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, импортера) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.
6. Орган государственного контроля (надзора) в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики, может быть привлечен судом к участию в деле, а также вправе вступать в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей в рамках гражданского или административного судопроизводства.
7. Орган государственного контроля (надзора) вправе давать разъяснения по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.;

Раздел VI исключить.

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

Президент

Приднестровской Молдавской Республики                                               В.Н. Красносельский