Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О питьевом водоснабжении в Приднестровской Молдавской Республике»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О питьевом водоснабжении в Приднестровской Молдавской Республике»

Настоящий законопроект разработан в целях создания правовой основы по внедрению в Приднестровской Молдавской Республике интеллектуальной системы учета расхода питьевой воды.

Установка приборов учета ресурсов стала неотъемлемой частью эффективного управления потреблением. Точные данные о расходе в том числе воды позволяют жильцам и коммунальным организациям минимизировать затраты, избегать переплат и способствовать рациональному использованию ресурсов.

Современные технологии предоставляют широкий выбор приборов учета воды, каждый из которых обладает своими особенностями и преимуществами.

Передача показаний счетчиков — важный этап учета потребленных ресурсов. От своевременности и точности данных зависит корректность начислений за коммунальные услуги. Сегодня существуют как традиционные, так и современные методы передачи показаний, каждый из которых имеет свои особенности.

Новым прогрессивным направлением деятельности ЗАО «Метрологический центр» совместно с представителями коммунальных предприятий является внедрение в Приднестровской Молдавской Республике автоматизированной системы контроля и учёта энергоресурсов.

Предлагаемые изменения относятся к современным методам передачи показаний потреблённого ресурса, посредством в том числе исключения риска ошибок из-за человеческого фактора, необходимости дополнительного времени для обработки данных.

Автоматизация процессов учета в сфере коммунальных услуг предназначена для комплексного управления расчетами с потребителями соответствующего ресурса, его учета и взаимодействия с поставщиками коммунальных услуг. Современные технологии позволяют автоматизировать сбор, обработку и хранение данных с приборов учета, обеспечивая возможность интеграции с автоматическими системами передачи показаний счетчиков сокращает вероятность ошибок при вводе данных вручную. Интеллектуальные приборы учета расхода питьевой воды позволят удалённо снять реальные показания. Это касается не только приборов учёта расхода питьевой воды, но и других предоставляемых абонентам услуг.

Так, в селе Ближний Хутор Слободзейского района реализуется пилотный проект по внедрению автоматизированной системы контроля и учёта энергоресурсов. ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье», ГУП «Водоснабжение и водоотведение» и ГУП «Единые распределительные электрические сети» устанавливают на приборы учёта специальные радиомодули, которые позволяют автоматизировать процесс считывания показаний и передачу данных в энергоснабжающие организации, показания будут фиксироваться в реальном времени, что исключает необходимость их ручной записи. Установка оборудования для населения проводится бесплатно. В случае положительных результатов автоматизированную систему контроля и учёта энергоресурсов планируют внедрить по всей республике.

Внедрение интеллектуальных счетчиков позволит вести более точный и актуальный учет фактического объема водопотребления (без переплаченных и недоплаченных объемов), что в будущем скажется на снижении технологических потерь, а также исключит возможность хищения воды, что особенно актуально в период поливного сезона. Данная мера позволит выявить злоупотребление поливом в часы-пик, тем самым сбалансировать потребление воды в населенном пункте.

Установка современных приборов учета — это шаг к рациональному использованию ресурсов, снижению расходов и созданию комфортных условий для всех потребителей коммунальных услуг.

В настоящее время, расходы на реализацию пилотного проекта осуществляются абонентской организаций (ЗАО «Метрологический центр») за счет собственных средств.

Представленным законопроектом предлагается будущие расходы абонентской организации, понесенные им для приобретения, установки и замены оборудования (интеллектуальных счетчиков, серверного оборудования с программным обеспечением и иного), необходимого для обеспечения работы интеллектуальной системы учета расхода питьевой воды во всех населенных пунктах Приднестровской Молдавской Республики включить в состав платы за услугу абонентского сервисного обслуживания приборов учета расхода питьевой воды.

В связи с обращением ЗАО «Метрологического центра» законопроектом предлагается ввести в Законе Приднестровской Молдавской Республики «О питьевом водоснабжении в Приднестровской Молдавской Республике» понятие «интеллектуальная система учета расхода питьевой воды». Аналогичное понятие - автоматическая система контроля учета электроэнергии (АСКУЭ) - закреплено в статье 20 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об электроэнергетике» Законом Приднестровской Молдавской Республики от 26 апреля 2022 года № 69-ЗИД-VII «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об электроэнергетике» (САЗ 22-16).

В соответствии с частями первой и второй пункта 4 статьи 10-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О питьевом водоснабжении в Приднестровской Молдавской Республике» в случае передачи установленного прибора учета на абонентское сервисное обслуживание абонентской организации в момент допуска прибора учета к эксплуатации работы по абонентскому сервисному обслуживанию осуществляются абонентской организацией. В качестве абонентской организации могут выступать: водоснабжающая организация, осуществляющая централизованное водоснабжение в данном населенном пункте либо его части; организация, осуществляющая абонентское сервисное обслуживание приборов учета на основании договора с организацией водоснабжения.

При этом, в настоящее время работы по абонентскому сервисному обслуживанию приборов учета расхода питьевой воды выполняет только ЗАО «Метрологический центр».

В связи с чем, предлагается внесение изменения в пункт 4 статьи 10-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О питьевом водоснабжении в Приднестровской Молдавской Республике».

В данной сфере правового регулирования действуют Закон Приднестровской Молдавской Республики «О питьевом водоснабжении в Приднестровской Молдавской Республике», Правила предоставления услуг по питьевому водоснабжению и водоотведению (канализации) в Приднестровской Молдавской Республике, утвержденные Приказом Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 7 апреля 2011 года № 133 «Об утверждении и введении в действие на территории Приднестровской Молдавской Республики "Правил предоставления услуг по питьевому водоснабжению и водоотведению (канализации) в Приднестровской Молдавской Республике"», Общие требования и рекомендации при размещении приборов учета расхода воды, утвержденные Приказом Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 13 октября 2023 года №1059 «Об утверждении Общих требований и рекомендаций при размещении приборов учета расхода воды» (САЗ 23-45), Положение о порядке технического обслуживания и ремонта приборов учёта расхода питьевой воды в жилищном фонде Приднестровской Молдавской Республики, утвержденные Приказом Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 5 мая 2011 года №199 «Об утверждении и введении в действие "Положения о порядке технического обслуживания и ремонта приборов учёта расхода питьевой воды в жилищном фонде Приднестровской Молдавской Республики"» (САЗ 11-23).

Принятие законопроекта не потребует внесения изменений и дополнений в иные законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики.

Принятие данного законопроекта потребует разработки и принятия уполномоченными исполнительными органами государственной власти ПМР подзаконных нормативных правовых актов, во исполнение норм законодательного акта, в частности определяющих порядок реализации предлагаемой интеллектуальной системы, требования к интеллектуальной системе учета расхода питьевой воды (в том числе к интеллектуальным приборам учета расхода питьевой воды).

Принятие данного законопроекта потребует внесение изменений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 7 апреля 2011 года № 133 «Об утверждении и введении в действие на территории Приднестровской Молдавской Республики "Правил предоставления услуг по питьевому водоснабжению и водоотведению (канализации) в Приднестровской Молдавской Республике"», Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 5 мая 2011 года №199 «Об утверждении и введении в действие "Положения о порядке технического обслуживания и ремонта приборов учёта расхода питьевой воды в жилищном фонде Приднестровской Молдавской Республики"» (САЗ 11-23).

Принятие данного проекта закона не потребует дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета ПМР.

Для вступления в силу данного проекта закона не требуется принятия отдельного законодательного акта.