Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об аудиторской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике»

Настоящие проекты закона разработаны на основании обращения Бендерского городского Совета народных депутатов от 29 сентября 2024 года № 04-03/348 «О разъяснении норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» во взаимосвязи с Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об аудиторской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике».

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственных и унитарных предприятиях» контроль за деятельностью унитарного предприятия обеспечивается органом, осуществляющим полномочия собственника, и другими уполномоченными органами путем проведения комплексной ревизии финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия, при этом понятие «комплексная ревизия» в вышеуказанном законодательном акте отсутствует, что создает определенную правовую неопределенность.

Пунктом 4 статьи 26 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» предусмотрена возможность в случаях, предусмотренных уставом унитарного предприятия, подтверждения годового баланса и отчета о финансовых результатах унитарного предприятия независимым аудитором, назначаемым органом, уполномоченным собственником, оплата услуг аудитора осуществляется за счет средств унитарного предприятия. Указанное положение закона в определенной степени ограничивает права собственника – Приднестровской Молдавской Республики и административно-территориальной единицы Приднестровской Молдавской Республики в лице уполномоченных органов на контроль за эффективным и рациональным использованием имущества унитарных предприятий, а в случае убыточности унитарного предприятия и отсутствия у последнего средств в целом делает такой контроль невозможным.

Данным законопроектом предлагается закрепить в Законе Приднестровской Молдавской Республики «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» понятие «комплексная ревизия», расширить полномочия собственника имущества унитарного предприятия по инициированию проведения аудита годового баланса и отчета о финансовых результатах унитарного предприятия, определить источники финансирования аудита.

В целях соблюдения принципа правотворчества, регламентированного п. п. д) статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» -  единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов, предлагаются соответствующее изменение и в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об аудиторской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике», аналогично расширяющее полномочия собственника имущества по проведению инициативной аудиторской проверки, уточнен понятийный аппарат.     

В данной сфере правового регулирования действуют:

- Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

- Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

- Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об аудиторской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике».

  Принятие законопроектов не потребует издания отдельного законодательного акта о порядке вступления его в силу.

Принятие законопроектов не повлечет отрицательных социально-экономических последствий.

 Принятие законопроектов не потребует дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики.