Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, подразделениях противопожарной службы, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах, и их семей»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, подразделениях противопожарной службы, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах, и их семей»

а) данный законопроект разработан во взаимосвязи с проектом закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О дополнительном материальном обеспечении граждан Приднестровской Молдавской Республики за выдающиеся достижения и особые заслуги», разработанным в целях оптимизации расходов республиканского бюджета путем изменения круга лиц, имеющих право на ежемесячную выплату дополнительного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги.

Согласно Закону Приднестровской Молдавской Республики от 13 октября 2006 года №101-З-IV «О дополнительном материальном обеспечении граждан Приднестровской Молдавской Республики за выдающиеся достижения и особые заслуги» (САЗ 06-42) гражданам Приднестровской Молдавской Республики, проживающим на территории Приднестровской Молдавской Республики, получающим пенсию либо ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье, или ежемесячную пенсионную компенсацию, и имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги, установлено право на дополнительное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги независимо от осуществления гражданами трудовой и (или) иной деятельности, государственной службы.

На основании пункта 3 статьи 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 24 января 2000 года № 230-З «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, подразделениях противопожарной службы, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах, и их семей» (СЗМР 00-1) пенсионные компенсации выплачиваются лицам, имеющим право на пенсию за выслугу лет (в том числе и реализовавшим это право) и продолжающим несение службы либо повторно поступающим на службу. Иными словами, пенсионная компенсация выплачивается лицу, состоящему на государственной службе Приднестровской Молдавской Республики.

Проектом закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О дополнительном материальном обеспечении граждан Приднестровской Молдавской Республики за выдающиеся достижения и особые заслуги» предлагается назначать и производить выплату дополнительного материального обеспечения гражданам, не осуществляющим трудовую деятельность по трудовому договору, оплачиваемую деятельность по гражданско-правовому договору, индивидуальную предпринимательскую деятельность, частную нотариальную деятельность, адвокатскую деятельность, не состоящим на государственной службе.

В целях обеспечения соблюдения принципов терминологического единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов, установленных Законом Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года № 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19), а также с целью актуализации норм, данным законопроектом предлагается внести соответствующее изменения в часть первую пункта 3 статьи 6, а также в статью 54 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 24 января 2000 года № 230-З «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, подразделениях противопожарной службы, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах, и их семей» (СЗМР 00-1), предусматривающие выплату ежемесячной пенсионной компенсации без дополнительного материального обеспечения.

Социально – экономическим последствием принятия данного законопроекта является снижение социальных гарантий пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 24 января 2000 года № 230-З «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, подразделениях противопожарной службы, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах, и их семей» (СЗМР 00-1), награжденным орденами и отмеченными установленными званиями, которые осуществляют трудовую или иную оплачиваемую деятельность.

Отрицательным (негативным) последствием непринятия данного законопроекта может быть неисполнение государством иных социальных обязательств, в том числе и по выплате дополнительного материального обеспечения, из-за недостаточности средств республиканского бюджета;

б) в данной сфере правового регулирования действуют следующие нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48);

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 24 января 2000 года № 230-З «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, подразделениях противопожарной службы, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах, и их семей» (СЗМР 00-1);

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 13 октября 2006 года №101-З-IV «О дополнительном материальном обеспечении граждан Приднестровской Молдавской Республики за выдающиеся достижения и особые заслуги» (САЗ 06-42);

в) реализация данного проекта закона не потребует дополнительных материальных затрат;

г) принятие настоящего проекта закона потребует внесения изменений в нормативно –правовые акты Приднестровской Молдавской Республики, регулирующие порядок назначения и выплаты ежемесячной пенсионной компенсации.

д) для вступления в силу данного проекта закона не требуется принятия отдельного законодательного акта.