Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О социальной защите инвалидов»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О социальной защите инвалидов»

а) Данный законопроект разработан на основании поступающих обращений граждан в адрес Комитета Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по законодательству, защите прав и свобод граждан, о рассмотрении возможности  предоставления льгот при оплате за жилищно - коммунальные услуги инвалидам I группы по зрению, имеющих на иждивении совершеннолетних детей, обучающихся в организациях образования. 

В соответствии со статьей 14 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах охраны здоровья граждан» лица с ограниченными возможностями здоровья пользуются особой защитой государства. Государство обеспечивает им нормальные условия для лечения, реабилитации, получения образования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О социальной защите инвалидов»  государственная политика в отношении инвалидов преследует цель создания правовых, социально-экономических, морально-нравственных, организационных гарантий для их активного, полноценного образа жизни и предусматривает выделение из республиканского бюджета и местных бюджетов и иных источников, не запрещенных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, средств для реализации программ, обеспечивающих социальную защиту инвалидов и их семей.

В данной связи, настоящим законопроектом предлагается, предоставить льготу инвалидам I группы по зрению, имеющим совершеннолетних детей, обучающимся по очной форме в организациях образования всех типов и видов независимо от их организационно-правовых форм (за исключением организаций дополнительного образования), до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 (двадцати трех) от оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Совместное проживание с инвалидами совершеннолетних детей (студентов) возлагает дополнительную материальную нагрузку на лиц, являющихся инвалидами.

При этом, действующим законодательством предусмотрено, что в случае если имеются данные о прописке (регистрации) в жилых помещениях или домах с инвалидами обозначенной группы совершеннолетних детей (студентов), то стопроцентная скидка с платы за жилое помещение и с платы за коммунальные услуги им не предоставляется. Необходимо отметить, что размер предоставляемой им льготы на сегодняшний день составляет – 50%.

В целях соблюдения недопущения дальнейшего ущемления социальных прав вышеуказанных категорий граждан, проектом закона предлагается предоставить льготу при оплате за жилое помещение инвалидам I группы по зрению имеющим совершеннолетних детей, обучающихся по очной форме в организациях образования всех типов и видов независимо от их организационно-правовых форм (за исключением организаций дополнительного образования), до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 (двадцати трех) лет.

Согласно информации государственного унитарного предприятия «Республиканский расчётный информационный центр» количество инвалидов, которым в случае предоставления 100% скидки по оплате коммунальных услуг, как одиноко проживающим инвалидам ввиду наличия данных о прописке (регистрации) совместно с ними в жилых помещениях детей в возрасте до 23 (двадцати трех лет), составит 5 человек. 

  Для производства расчётов предполагаемых затрат республиканского бюджета в случае расширения перечня льготных категорий граждан за основу взяты данные предоставленные государственным унитарным предприятием «Республиканский расчётный информационный центр».

Таким образом, в случае расширения перечня льготных категорий и предоставления 100% льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг предполагаемые затраты республиканского бюджета могут составить 21 195.93 рублей в 2025 году.

  В связи с вышеизложенным и ввиду того, что Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2023 года № 436-З-VII «О республиканском бюджете на 2024 год» (САЗ 24-1), данные расходы не предусмотрены, представляется целесообразным включить данные расходы в проект закона «О республиканском бюджете на 2025 год».

б) в данной сфере правового регулирования действуют:

Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 июня 2006 года № 51-З-IV «О социальной защите инвалидов» (САЗ 06-27);

в) для реализации данного законопроекта не требуется принятие или отмена иных нормативных правовых актов;

г) для реализации данного законопроекта потребуются дополнительные
материальные затраты в сумме 21 195.93 рублей Приднестровской Молдавской Республики в год;

д) для вступления в силу данного проекта закона не требуется принятие отдельного законодательного акта.

Срок вступления в действие определён в статье 2 законопроекта.