Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики»
 
а) настоящий проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики» разработан в связи с подготовкой проекта закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Приднестровской Молдавской Республики», разработанного в целях создания условий для повышения эффективности использования земельных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики, увеличения социального, инвестиционного и производственного потенциала земли и расширения возможностей кредитования землепользователей. 

Основной целью законопроекта является приведение норм статьи 367 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики положениям, предлагаемым проектом закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» в части порядка определения начальной продажной цены недвижимого имущества, заложенного по договорам ипотеки, с которой начинаются торги.

Так, настоящим проектом закона предлагается определить, что начальная продажная цена недвижимого имущества, заложенного по договорам ипотеки, с которой начинаются торги, определяется судом в порядке, установленном законом об ипотеке. 

Принятие проекта закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» и корректировка норм Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики, предлагаемая настоящим законопроектом, позволит обеспечить правовое регулирование отношений, возникающих в связи с заключением кредитных договоров под залоговое обеспечение прав на недвижимое имущество, и выработку механизма по установлению правовых гарантий справедливого определения цены при обращении взысканий на заложенные права в случае неисполнения кредитных обязательств. 

Основной проблемой при обращении взыскания на права пользования или владения земельным участком в судебном порядке является определение начальной продажной цены предмета залога. Предлагается обозначить особенности обращения взыскания на права пользования и (или) владения земельными участками с отсылкой на Закон Приднестровской Молдавской Республики от 22 января 2007 года № 165-З-IV «Об ипотеке в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 07-5). В последнем предложено выделить отдельную статью, направленную на регулирование вопросов обращения взыскания на права пользования и (или) владения земельными участками. При определении судом начальной продажной цены на публичных торгах заложенного права пользования и (или) владения земельными участками начальная продажная цена на публичных торгах определяется исходя из размера, установленного сторонами в договоре об ипотеке. При этом продажная цена предмета ипотеки на публичных торгах должна устанавливаться сторонами не ниже уровня нормативной цены прав на земли соответствующей категории, установленной на момент заключения договора об ипотеке.

Социально-экономический прогноз принятия предложенных изменений заключается в расширении возможностей кредитования землепользователей и землевладельцев на текущие и инвестиционные цели, в том числе непосредственно связанные с производством, хранением и (или) первичной переработкой сельскохозяйственной продукции, инвестированием в развитие и строительство производственных объектов, расширение и модернизацию инфраструктуры под залог прав пользования земельными участками. 

Проектом закона предлагается внедрить прозрачные механизмы использования земельных ресурсов в качестве залогового обеспечения, это позволит обеспечить устойчивое экономическое развитие землепользователей; 

б) в данной сфере правового регулирования действуют следующие нормативные правовые акты:
1) Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики;
2) Земельный кодекс Приднестровской Молдавской Республики;
3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 22 января 2007 года № 165-З-IV «Об ипотеке в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 07-5);

в) принятие данного проекта закона потребует внесения изменений в Земельный кодекс Приднестровской Молдавской Республики и Закон Приднестровской Молдавской Республики от 22 января 2007 года № 165-З-IV «Об ипотеке в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 07-5);

г) для реализации данного проекта закона потребуется издание нормативного(ых) правового(ых) акта(ов) Правительства Приднестровской Молдавской Республики, утверждающего(их) порядок определения нормативной цены прав на земли соответствующей категории и отмена Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 февраля 2006 года № 85 «Об утверждении временного положения о порядке расчета нормативной цены прав пользования и (или) владения земельными долями (паями) земельными участками сельскохозяйственного назначения, приусадебными и садовыми участками» (САЗ 06-10); 

д) принятие данного проекта закона не потребует дополнительных затрат из средств республиканского бюджета.