Обоснование к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики»

Настоящий законопроект разработан в целях совершенствования уголовного законодательства в сфере применения меры уголовного наказания в виде конфискации имущества, а именно транспортных средств, а также укрепления принципа справедливости уголовного законодательства.

В октябре 2024 года был принят Закон Приднестровской Молдавской Республики от 29 октября 2024 года № 260-ЗИД-VII «О внесении изменений и дополнения в Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 24-44), согласно которому санкции за преступления, предусмотренные статьей 260-1 (нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость) и статьей 260-2 (управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и имеющим судимость)   Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики (далее – Кодекс) были дополнены таким видом уголовного наказания, как конфискация транспортного средства.

Поводом к внесению настоящей законодательной инициативы послужило обращение Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики по вопросу наличия правового пробела в области применения такой меры дополнительного наказания, как конфискация транспортного средства за преступление, предусмотренное статьей 260-1 Кодекса.

Кодекс, согласно подпункту ж) статьи 43, устанавливает одним из видов наказания конфискацию имущества. Так, согласно части 1 статьи 51 Кодекса, конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного.

В то же время, Верховным судом Приднестровской Молдавской Республики на основании судебных решений и правоприменительной практики выявлена законодательная коллизия, которая препятствует эффективному исполнению дополнительного наказания в виде конфискации имущества. Так, на момент вынесения приговора транспортное средство, использованное при совершении преступления, отчуждается осужденным третьим лицам. Ввиду положений закона, суд не имеет право на конфискацию автомобиля, даже не смотря на доказанность противоправных деяний и на прямой умысел на уклонения от данного вида уголовного наказания.

Таким образом, на сегодняшний день судебная практика в сфере назначения уголовного наказания в виде конфискации имущества за преступления, предусмотренные статьей 260-1, 260-2 Кодекса, сложилась таким образом, что если лицо успело передать транспортное средство в собственность третьим лицам до вынесения судебного решения, то данное транспортное средство не подлежит конфискации, так как в соответствии с частью 1 статьи 51 Кодекса, может быть конфисковано имущество, являющееся собственностью осужденного.

Для сведения важно отметить, что в Российской Федерации в сфере регулирования порядка применения конфискации имущества действует Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.06.2018 N 17 (ред. от 12.12.2023) «О некоторых вопросах, связанных с применением конфискации имущества в уголовном судопроизводстве», которые также регулирует порядок, условия и особенности конфискации транспортного средства за преступления, предусмотренные Кодексом Российской Федерации.

Судебная практика Российской Федерации по делам, о конфискации и обращениям в доход государства транспортных средств за преступления, предусмотренные Кодексом Российской Федерации, складывается следующим образом.

Когда осужденный продает транспортное средство с переходом права собственности третьему лицу, и данная сделка признается действительной (осужденный получает деньги от покупателя), то к осужденному применяются положения статьи 104.2 УК РФ, происходит конфискация денежных средств или иного имущества взамен предмета, подлежащего конфискации.

В случаях, когда судом устанавливается, что после продажи осужденным транспортного средства он не получил от покупателя денежную сумму или иное имущество, стоимость которого соответствовала бы стоимости транспортного средства, такая сделка признается судом ничтожной и дело передается на новое судебное разбирательство.

Таким образом, предлагается дополнить Кодекс нормами, которые предусматривают возможность конфискации денежных средств или иного имущества взамен предмета, подлежащего конфискации, вследствие его использования, продажи или по иным причинам.

Данные изменения в уголовное законодательство укрепят принцип справедливости, закрепленный в статье 6 Кодекса, а также обеспечат принцип неотвратимости наказания и устранят возможность осужденных на уклонение от уголовной ответственности.

Принятие законопроекта не потребует внесения соответствующих изменений и дополнений в иные законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики.

Принятие данного проекта закона не потребует дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики.

Ввести в действие представленный законопроект предлагается по истечении 14 (четырнадцати) дней после дня официального опубликования.

В данной сфере правового регулирования действует

- Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

- Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики;

- Уголовно-исполнительный кодекс Приднестровской Молдавской Республики.