Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2026 год»

а) проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2026 год» (далее – проект закона) разработан в целях:

1) обеспечения финансирования завершения всех основных видов работ по объекту Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики.

Необходимость внесения объекта «Капитальный ремонт части административного здания лит. А, состоящей из помещений второго этажа: №№№ 5 – 9, 11 – 28, 40, 41, общей площадью – 588,2 кв. м, расположенного по адресу: город Тирасполь, улица Свердлова, дом 57» обусловлена следующими причинами.

Согласно Закону Приднестровской Молдавской Республики от 28 июля 2025 года № 160-ЗИД-VII «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственном перечне малых объектов приватизации на 2025–2026 годы» в государственный перечень малых объектов приватизации включено здание, находящееся в оперативном управлении государственного учреждения «Приднестровская газета» (далее – ГУ).

С 1 марта 2015 года для более эффективной реализации управленческих функций и оптимизации расходов аппарат ГУ и три редакции, а именно:

а) газета «Приднестровье»;

б) газета «Адевэрул Нистрян;

в) газета «Гомiн» –

были переведены в одно здание по адресу: город Тирасполь, улица Манойлова, 28.

Продажа данного объекта, с одной стороны, приведет к увеличению доходной части республиканского бюджета, но, с другой стороны, штат сотрудников ГУ должен будет переехать в другое здание, отвечающее всем санитарным и техническим требованиям, то есть условия работы сотрудников должны соответствовать требованиям законодательства об охране труда и быть не ниже допустимых.

В связи с этим возникла необходимость проведения ремонтных работ в здании, в котором потенциально будет размещен штат ГУ.

Руководствуясь нормами Закона Приднестровской Молдавской Республики от 27 января 2000 года № 233-З «О разгосударствлении и приватизации» и Закона Приднестровской Молдавской Республики от 14 февраля 2025 года № 7-З-VII «О государственном перечне малых объектов приватизации на 2025–2026 годы» по объекту: «Здание лит. А с подвалом под лит. А. Площадь объекта: лит. А – 710,5 кв. м, под лит. А – 55,4 кв. м», расположенному по адресу: город Тирасполь, улица А.П. Манойлова, 28 (далее – Объект), в настоящее время проводится процедура приватизации.

Так, по состоянию на 16 января 2026 года по Объекту назначены торги в форме аукциона и, учитывая отсутствие заявок от заинтересованных лиц на его приобретение, будут назначены повторные торги, дата которых ориентировочно запланирована на 3 февраля 2026 года согласно установленным законодательством Приднестровской Молдавской Республики срокам проведения аукциона.

Таким образом, ГУ необходимо будет разместиться в другом здании, отвечающем всем санитарным и техническим требованиям. С целью фактического размещения штата ГУ в новом помещении, в настоящее время в здании по адресу: город Тирасполь, улица Свердлова, 57 (2-й этаж) осуществляются ремонтные работы;

2) погашения местными бюджетами городов (районов) расходов на заработную плату с учетом взносов на социальное страхование (коды 110100, 110200) за декабрь 2025 года муниципальных учреждений, задействованных в сфере благоустройства территорий, за счет доходов местных бюджетов городов (районов), не имеющих целевое назначение;

3) корректировки формулировки части второй статьи 34 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2026 год» в целях обеспечения продолжения расходования остатков средств финансовой (благотворительной, спонсорской, гуманитарной) помощи на счетах местного бюджета города Тирасполя по состоянию на 1 января 2026 года по направлениям, утверждаемым правовым актом исполнительного органа государственной власти, ответственного за исполнение местного бюджета города Тирасполя;

4) введения Службы государственного санитарно-эпидемиологического надзора в структуру аппарата Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики.

С целью возможности начисления и выплаты сотрудникам Государственной санитарно-эпидемиологической службы заработной платы, необходимо увеличение фонда оплаты труда, утвержденного Министерству здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики (аппарат) на 2026 год, путем уменьшения данных средств по фонду оплаты труда Центров гигиены и эпидемиологии по разделу 1600, подразделу 1603, строке 113 «Мероприятия по борьбе с эпидемиями».

Необходимо отметить, что увеличение штатной численности аппарата Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики производится за счет сокращения штатных должностей Центров гигиены и эпидемиологии.

В соответствии с Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 24 ноября 2025 года № 347 «Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Приднестровской Молдавской Республики» новая структура Государственной санитарно-эпидемиологической службы утверждена с 1 февраля 2026 года, в связи с чем перераспределение плановых ассигнований предусматривается с учетом начисления и выплаты заработной платы сотрудникам Службы государственного санитарно-эпидемиологического надзора за 11 месяцев 2026 года (за период февраль – декабрь 2026 года).

Социально-экономическими последствиями принятия проекта закона будет являться соблюдение требований законодательства об охране труда, возможность начисления и выплаты заработной платы сотрудникам Службы государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также обеспечение соблюдения требований условий труда ГУ.

Непринятие проекта закона повлечет нарушение норм охраны труда, невозможность осуществления вышеуказанных выплат и, соответственно, невозможность функционирования Службы государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также приведет к невозможности размещения ГУ в здании, отвечающем всем санитарным и техническим требованиям;

б) в данной сфере правового регулирования в Приднестровской Молдавской Республике действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2025 года № 275-З-VIII «О республиканском бюджете на 2026 год» (САЗ 25-52);

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 27 января 2000 года № 233-З «О разгосударствлении и приватизации» (САЗ 03-30);

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 14 февраля 2025 года № 7-З-VII «О государственном перечне малых объектов приватизации на 2025-2026 годы» (САЗ 25-6);

5) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 24 ноября 2025 года № 347 «Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 25-49);

в) принятие проекта закона не потребует отмены либо внесения изменений и (или) дополнений в иные законодательные акты;

г) реализация проекта закона потребует дополнительных средств республиканского бюджета за счет источника, который указан в статье 5 (секретно);

д) для вступления в силу проекта закона не требуется принятие отдельного законодательного акта.