Обоснование к проекту Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2026 год».

а) настоящий проект закона разработан в соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, во исполнение пункта 5 статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2026 год» в связи с необходимостью:

1)         утверждения остатков средств, сложившихся по состоянию на 1 января 2026 года:

а) остатки средств на счетах республиканского бюджета по состоянию на 1 января 2026 года в сумме 283 790 420 рублей, в том числе:

1) собственные средства (очищенные) в размере в сумме 184 250 842 рубля;

2) средства, имеющие целевое назначение, в размере 99 539 578 рублей, в том числе:

а) Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики – в сумме 59 739 580 рублей;

б) Республиканского экологического фонда Приднестровской Молдавской Республики – в сумме 111 460 рублей;

в) Фонда по обеспечению государственных гарантий по расчетам с гражданами, имеющими право на земельную долю (пай), и иными работниками сельскохозяйственных предприятий Приднестровской Молдавской Республики – в сумме 5 219 842 рубля;

г) Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики – в сумме 442 709 рублей;

д) Фонда развития предпринимательства Приднестровской Молдавской Республики – в сумме 1 105 551 рубль;

е) Фонда поддержки молодежи Приднестровской Молдавской Республики – в сумме 517 711 рублей;

ж) Фонда поддержки сельского хозяйства Приднестровской Молдавской Республики – в сумме 834 726 рублей;

з) Фонда развития мелиоративного комплекса Приднестровской Молдавской Республики – в сумме 2 333 163 рубля;

и) неосвоенные в 2025 году средства по Государственной программе исполнения наказов избирателей на 2025 год в сумме 531 278 рублей;

к) средства на специальных бюджетных счетах государственных учреждений от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности в сумме 18 792 870 рублей;

л) отчисления от единого социального налога на улучшение оснащенности учреждений здравоохранения медицинским оборудованием, мебельным и мягким инвентарем, а также приобретение специализированного медицинского автотранспорта и иные цели развития отрасли здравоохранения по состоянию на 1 января 2026 года в сумме 3 669 393 рубля;

м) остатки средств, поступившие в 2025 году в качестве возврата по расторгнутым договорам долевого строительства, заключенным в рамках реализации государственной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями (квартирами) или жилыми домами детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, признанных полностью дееспособными до достижения совершеннолетия в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период 2018–2027 годов», в сумме 4 477 147 рублей;

н) остатки средств, имеющих целевое назначение, направленные местными бюджетами городов (районов) в 2025 году в доход республиканского бюджета на выплату заработной платы по подстатьям экономической классификации расходов бюджетов «Оплата труда» (код 110100), «Начисления на оплату труда (страховые взносы на государственное социальное страхование граждан)» (код 110200), «Денежная компенсация (взамен продовольственного пайка)» (код 111055), на выделение дотаций (трансфертов), направляемых из республиканского бюджета местным бюджетам в целях выплаты заработной платы и начислений на оплату труда, а также на оплату принятых бюджетных обязательств за счет средств, имеющих целевое назначение - в сумме 1 764 148 рублей, из них на увеличение расходов местных бюджетов дотации (трансферты) из республиканского бюджета на оплату принятых бюджетных обязательств за счет средств, имеющих целевое назначение в сумме 1 635 347 рублей, на покрытие дефицита республиканского бюджета в сумме 128 801 рубль;

б) на счетах местных бюджетов в общей сумме 47 821 985 рублей, в том числе:

1) собственные средства, не имеющие целевого назначения, поступившие в 2025 году в доходы местных бюджетов, в размере 3 268 475 рублей;

2) средства, имеющие целевое назначение, в размере 44 553 510 рублей.

2) проектом закона предусмотрено направить часть остатка средств, имеющих целевое назначение, на счетах республиканского бюджета на выплату заработной платы по подстатьям экономической классификации расходов бюджетов «Оплата труда» (код 110100), «Начисления на оплату труда (страховые взносы на государственное социальное страхование граждан)» (код 110200), «Денежная компенсация (взамен продовольственного пайка)» (код 111055) в общей сумме 61 426 812 рублей,  в том числе средства:

а) Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики в сумме 46 974 887 рублей;

б) Фонда по обеспечению государственных гарантий по расчетам с гражданами, имеющими право на земельную долю (пай), и иными работниками сельскохозяйственных предприятий Приднестровской Молдавской Республики в сумме 5 219 842 рубля;

в) Республиканского экологического фонда Приднестровской Молдавской Республики в сумме 111 460 рублей;

г) Фонда развития предпринимательства Приднестровской Молдавской Республики в сумме 1 105 551 рубль;

д) Фонда поддержки сельского хозяйства Приднестровской Молдавской Республики в сумме 834 726 рублей;

е) Фонда развития мелиоративного комплекса Приднестровской Молдавской Республики в сумме 2 333 163 рубля;

ж) Фонда поддержки молодежи Приднестровской Молдавской Республики – в сумме 517 711 рублей;

з) неосвоенные в 2025 году по Государственной программе исполнения наказов избирателей на 2025 год в сумме 531 278 рублей;

и) отчисления от единого социального налога на улучшение оснащенности учреждений здравоохранения медицинским оборудованием, мебельным и мягким инвентарем, а также приобретение специализированного медицинского автотранспорта и иные цели развития отрасли здравоохранения по состоянию на 1 января 2026 года в сумме 3 669 393 рубля

к) часть остатков средств, имеющих целевое назначение, направленные местными бюджетами городов (районов) в 2025 году в доход республиканского бюджета на выплату заработной платы по подстатьям экономической классификации расходов бюджетов «Оплата труда» (код 110100), «Начисления на оплату труда (страховые взносы на государственное социальное страхование граждан)» (код 110200), «Денежная компенсация (взамен продовольственного пайка)» (код 111055), на выделение дотаций (трансфертов), направляемых из республиканского бюджета местным бюджетам в целях выплаты заработной платы и начислений на оплату труда, а также на оплату принятых бюджетных обязательств за счет средств, имеющих целевое назначение в сумме 128 801 рубль;

3) сокращение расходов консолидированного бюджета вследствие уменьшения тарифов в соответствии с Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 29 декабря 2025 года № 419 «О внесении изменений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 28 июля 2025 года № 221  «Об установлении на 2026 год предельных уровней тарифов на услуги газоснабжения, на услуги в сфере электроэнергетики, на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление, подогрев воды, горячее водоснабжение), на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация)» (без учета расходов за счет доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности)  на сумму 11 203 506 рублей, в т. ч.:

а) по республиканскому бюджету на 6 115 124 рубля (согласно приложению к пояснительной записке);

б) по местным бюджетам городов (районов) на общую сумму 5 088 382 рубля;

4) увеличение расходов консолидированного бюджета на сумму санкционированной кредиторской задолженности по коммунальным услугам за 2025 год на общую сумму 85 698 367 рублей:

а) по республиканскому бюджету на 47 759 768 рублей (согласно приложению к пояснительной записке)

б) по местным бюджетам городов (районов) на общую сумму 37 938 599 рублей;

5) увеличения плановых показателей доходной части республиканского бюджета по коду 6010000 «Иные поступления, носящие нерегулярный характер» на сумму 1 030 000 рублей, что является источником  увеличения расходов по разделу 0100 подразделу 0102 «Функционирование органов законодательной государственной власти» строке 101 «Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики» по подстатье 110100 «Оплата труда» на сумму 772 500 рублей и подстатье 110200 «Начисления на оплату труда» на сумму 257 500 рублей, в связи с увеличением размера уровня заработной платы в 2026 году;

6) увеличения расходов республиканского бюджета по следующим направлениям:

а) по разделу 0100 «Государственное управление и местное управление» подразделу 0103 «Функционирование исполнительных органов государственной власти» строке 120 «Министерство сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики (аппарат)» по статье экономической классификации 111070 «Товары и услуги, не отнесенные к другим подстатьям» для погашения задолженности в сумме 42 000 рублей на приобретение саженцев кустов роз в количестве 3 500 штук. В 2025 году Министерству сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с Распоряжением Президента Приднестровской Молдавской Республики от 16 сентября 2025 года № 288рп «О выделении денежных средств из Резервного фонда Президента Приднестровской Молдавской Республики» в 2025 году были перераспределены лимиты на общую сумму 180 000 рублей, из которых на основании представленных обращений (заявок на финансирование) Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики профинансированы средства в сумме 138 000 рублей;

б) по подразделу 0513 «Органы и учреждения, не отнесенные к другим группам» строке 141 «Государственная служба охраны Приднестровской Молдавской Республики» по подстатье 110360 «Прочие расходные материалы и предметы снабжения» на сумму 30 рублей за счет остатка средств безвозмездной помощи, поступившей в 2025 году;

в) по разделу 0700 подразделу 0707 «Деятельность и услуги в области промышленности, энергетики и строительства, не отнесенные к другим группам» по статье экономической классификации 130110 «На покрытие разницы в ценах и тарифах» в сумме 61 988 974 рубля с целью обеспечения покрытия расходов организаций теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения проектом закона предусмотрено, что целевые денежные средства рубля направляются на компенсацию разницы между фактической стоимостью услуг закрытого акционерного общества «Молдавская ГРЭС» и включенных в структуру установленных и применяемых в январе–феврале 2025 года тарифов на услуги в сфере электроэнергетики и услуги по снабжению тепловой энергией (отопление, горячее водоснабжение)». В 2025 году целевые денежные средства в сумме 73 643 100 рублей или 54,19 % от плана 135 902 064 рубля направлены на компенсацию разницы между фактической стоимостью услуг закрытого акционерного общества «Молдавская ГРЭС» и включенных в структуру установленных и применяемых в январе–феврале 2025 года тарифов на услуги в сфере электроэнергетики и услуги по снабжению тепловой энергией (отопление, горячее водоснабжение). По итогам 2025 года остаток задолженности по компенсации разницы между фактической стоимостью услуг закрытого акционерного общества «Молдавская ГРЭС» и включенных в структуру установленных и применяемых в январе–феврале 2025 года тарифов на услуги в сфере электроэнергетики и услуги по снабжению тепловой энергией (отопление, горячее водоснабжение) составил 61 988 974 рубля;

г)   по разделу 3100  подразделу 3101 «Возврат кредитов по внутреннему гос.долгу» строке 150 «Возврат кредитов по внутреннему гос.долгу» по статье экономической классификации 420200 «Погашение внутренних кредитов» в сумме 105 611 741 рубль в соответствии со статьей 5 (секретно), и процентов по обслуживанию внутреннего гос. долга по разделу 1800  подразделу 1801 «Обслуживание внутреннего гос.долга» строке 150 «Возврат кредитов по внутреннему гос.долгу» по статье экономической классификации  420100 «Погашение процентов по внутренним кредитам» в сумме 105 612 рублей;                         

д) по разделу 2000 по подразделу 2001 «Финансовая помощь бюджетам других уровней» строке 150 «Трансферты, выделяемые из бюджета бюджетам других уровней» по статье экономической классификации 130300 «Средства, передаваемые бюджетам других уровней» на общую сумму 40 845 900 рублей, из которых 1 635 347 рублей на оплату принятых в 2025 году бюджетных обязательств за счет средств, имеющих целевое назначение за счет остатков средств, имеющих целевое назначение, направленных местными бюджетами городов (районов) в 2025 году в доход республиканского бюджета;

е) по разделу 3000 подразделу 3008 «Целевые программы» по статье экономической классификации 290000 «Участие правительства в осуществлении отдельных программ» по Министерству по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики в сумме 4 477 147 рублей по Смете расходов государственной целевой программы  «Обеспечение жилыми помещениями (квартирами) или жилыми домами детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период 2018–2027 годов», в связи с возвратом в 2025 году денежных средств по расторгнутым договорам долевого строительства, заключенным в рамках реализации государственной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями (квартирами) или жилыми домами детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, признанных полностью дееспособными до достижения совершеннолетия в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период 2018–2027 годов» с ЖСК «Апрель» для последующего приобретения жилых помещений (квартир) или жилых домов детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, признанным полностью дееспособными до достижения совершеннолетия в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики, лицам из числа детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей, в городе Тирасполе.

ж) по целевым бюджетным фондам в общей сумме 61 295 858 рублей, в том числе:

1) по Дорожному фонду Приднестровской Молдавской Республики на 12 764 693 рубля с целью погашения зафиксированной и подтвержденной соответствующими актами кредиторской задолженности по состоянию на 1 января 2026 года, а также обязательств, не исполненными одной из сторон в полном объеме, необходимость оплаты которых возникнет в 2026 году, за счет остатков, сформированных на начало 2026 года на счетах республиканского и местных бюджетов городов и районов Приднестровской Молдавской Республики, в том числе за счет переходящих остатков средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики на счетах Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики;

2) по Фонду капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики на 48 531 165 рублей на погашение кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на начало 2026 года, а также оплату работ (услуг) по договорам, заключенным в 2025 году во исполнение программы капитальных вложений и программы капитального ремонта на 2025 год, по которым работы (услуги) не выполнены в полном объеме и, соответственно, не оплачены, в том числе за счет увеличения по доходам Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики статья 5 (секретно) в сумме 48 088 456 рублей, а также остатков средств Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики по состоянию на 01.01.2026г.

з) от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности за счет утверждения остатков на 1 января 2026 год по республиканскому бюджету на общую сумму 18 792 870 рублей, по местным бюджетам городов (районов) на общую сумму 8 205 333 рубля;

7) увеличение расходов по местному бюджету города Тирасполь на вновь созданное муниципальное учреждение «Историко-краеведческий музей Приднестровья» на общую сумму 2 640 867 рублей, из которых на оплату труда с начислениями 1 602 361 рубль и на оплату коммунальных услуг 606 977 рублей;

8) в рамках параметров местных бюджетов городов (районов) отдельной строкой закреплены средства на дополнительные льготы, предоставляемые решениями представительных органов местного самоуправления, параметры местных бюджетам городов (районо) на данные цели увеличены лишь на недостающие суммы не предусмотренные в рамках местных бюджетов согласно Решений сессий о бюджете   в сумме 7 553 002 рубля,  в т. ч.:

а) город Тирасполь – 4 667 600 рублей;

б) город Бендеры – 2 617 851 рубль;

в) город Дубоссары – 267 451 рубль;

9) уменьшения расходов республиканского бюджета:

 а) по Министерству по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики, в связи с уменьшением расходов на пенсионное обеспечение, ввиду авансирования пенсий и иных социальных выплат за январь 2026 года произведенные в декабре 2025, а также наличия суммы остатка целевых средств республиканского бюджета, сложившегося по состоянию на 1 января 2026 года на счетах Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики в общей сумме 1 756 933 руб.,  в том числе: 

1. по подразделу 1704 «Пенсии и пособия, возмещаемые из бюджета» строке 110 «Пенсии и пособия, возмещаемые из бюджета» по подстатье 130610 «Пенсии и пособия, возмещаемые из бюджета» в сумме 1 434 983 рубля;
2. по подразделу 1704 «Пенсии и пособия, возмещаемые из бюджета» строке 110 «Пенсии и пособия, возмещаемые из бюджета» по подстатье 130650 «Денежные компенсации» в сумме 183 838 рублей;
3. по подразделу 1711 «Учреждения и услуги в области социального обеспечения и социальной поддержки, не отнесенные к другим группам» строке 110 «Учреждения и услуги в области социального обеспечения и социальной поддержки, не отнесенные к другим группам» по подстатье 130650 «Денежные компенсации» в сумме 41 259 рублей;
4. по подразделу 1711 «Учреждения и услуги в области социального обеспечения и социальной поддержки, не отнесенные к другим группам» строке 110 ««Учреждения и услуги в области социального обеспечения и социальной поддержки, не отнесенные к другим группам» по подстатье 130660 «Прочие трансферты населению»  (выплаты инвалидам по обеспечению средствами ухода)в сумме 21 397 рублей;
5. по подразделу 1711 «Учреждения и услуги в области социального обеспечения и социальной поддержки, не отнесенные к другим группам» строке 110 «Возмещение вреда по трудовому увечью» по подстатье 130660 «Прочие трансферты населению» в сумме 1 рубль;
6. по подразделу 1711 «Учреждения и услуги в области социального обеспечения и социальной поддержки, не отнесенные к другим группам» строке 110 «Государственные пособия гражданам, имеющим детей» по подстатье 130650 «Денежные компенсации» в сумме 74 972 рубля;
7. по подразделу 1711 «Учреждения и услуги в области социального обеспечения и социальной поддержки, не отнесенные к другим группам» строке 110 «Выплата компенсаций гражданам, участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС» по подстатье по подстатье 130650 «Денежные компенсации» в сумме 483 рубля.

б) по Министерству здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики во исполнение Постановления Коллегии Счетной платы Приднестровской Молдавской Республики от 9 июня 2022 года №7/III «Об утверждении заключения по отчету об исполнении республиканского бюджета, специальных бюджетных счетов (фондов) Приднестровской Молдавской Республики за 2021 год» по подразделу 1602 «Поликлиники, амбулатории и фельдшерско-акушерские пункты», организационному коду 107 «Поликлиники и амбулатории» подстатье 110350 «Расходы на содержание автотранспорта» на сумму необоснованного использования бюджетных средств сумме 93 418 рублей;

в) по Республиканскому экологическому фонду Приднестровской Молдавской Республики в сумме 2 517 390 рублей с целью направления резерва данного фонда на выплату заработной платы по подстатьям экономической классификации расходов бюджетов «Оплата труда» (код 110100), «Начисления на оплату труда (страховые взносы на государственное социальное страхование граждан)» (код 110200), «Денежная компенсация (взамен продовольственного пайка)» (код 111055);

10) перераспределения средств:

а) по Министерству обороны Приднестровской Молдавской Республики по подразделу 0401 «Государственная армия» строке 116 «Министерство обороны ПМР» увеличение лимитов финансирования с целью погашения санкционированной кредиторской задолженности за 2025 год:

1) по подстатье 110750 «Вывоз мусора» на сумму 6 996 рублей;

2) по подстатье 111020 «Оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря» на сумму 124 412 рублей;

3) по подстатье 111050 «Вневедомственная охрана» на сумму 8 300 рублей;

4) по подстатье 111070 «Товары и услуги, не отнесенные к другим подстатьям» на сумму 117 777 рублей;

5) по подстатье 240230 «Капитальные вложения в строительство объектов социально-культурного назначения» на сумму 205 293 рубля

с одновременным уменьшением по подстатье 240120 «Приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных учреждений» на сумму 462 778 рублей, ввиду прогнозируемой экономии плановых лимитов, согласно проведенному анализу сметы расходов.

б) по Министерству внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики по подразделу 3007 «Расходы от оказания платных услуг» строке 117 «Расходы от оказ. плат. усл. (МВД)» увеличение лимитов финансирования по подстатье 110360 «Прочие расходные материалы и предметы снабжения» на сумму 43 138 рублей с одновременным уменьшением расходов по подстатье:

1) 110720 «Оплата тепловой энергии» на сумму 16 404 рубля;

2) 110730 «Оплата освещения помещений» на сумму 16 195 рублей;

3) 110740 «Оплата водоснабжения помещений» на сумму 9 399 рублей;

4) 110780 «Оплата газа» на сумму 1 140 рублей, ввиду уменьшения тарифа, утвержденного Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 29 декабря 2025 года № 419 «О внесении изменений в Постановление Правительства

Приднестровской Молдавской Республики от 28 июля 2025 года № 221 «Об установлении на 2026 год предельных уровней тарифов на услуги газоснабжения, на услуги в сфере электроэнергетики, на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление, подогрев воды, горячее водоснабжение), на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация)»;

в) по Государственной службе исполнения наказаний Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики по подразделу 3007 «Расходы от оказания платных услуг» строке 138 «Расходы от оказ. плат. усл. (ГС ИН)» увеличение лимитов финансирования по подстатье 110360 «Прочие расходные материалы и предметы снабжения» на сумму 16 273 рубля с одновременным уменьшением расходов по подстатье:

1) 110730 «Оплата освещения помещений» на сумму 8 252 рубля;

2) 110740 «Оплата водоснабжения помещений» на сумму 4 368 рублей;

3) 110780 «Оплата газа» на сумму 3 653 рубля, ввиду уменьшения тарифа, утвержденного Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 29 декабря 2025 года № 419 «О внесении изменений в Постановление Правительства

Приднестровской Молдавской Республики от 28 июля 2025 года № 221 «Об установлении на 2026 год предельных уровней тарифов на услуги газоснабжения, на услуги в сфере электроэнергетики, на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление, подогрев воды, горячее водоснабжение), на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация)»;

г) по Фонду развития мелиоративного комплекса Приднестровской Молдавской Республики в части направления средств в размере 4 002 926 рублей на цели снижения тарифа и выработки механизма, обеспечивающего равенство совокупных затрат и единого тарифа на орошение для землепользователей, осуществляющие дополнительную перекачку воды.

Согласно действующей редакции Сметы доходов и расходов Фонда развития мелиоративного комплекса Приднестровской Молдавской Республики на 2026 год (далее - Фонд), утвержденной Законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2025 года № 275-З-VIII «О республиканском бюджете на 2026 год» (САЗ 25-52) (Приложение 2.5.) сумма государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей по оплате потребленных услуг централизованного водоснабжения на цели орошения государственной мелиоративной системой, оказываемых государственным унитарным предприятием «Республиканские оросительные системы» (далее - государственная поддержка), составляет 45 307 143 рубля.  Размер государственной поддержки за единицу потребленной оросительной воды согласно пункту 4 статьи 22 вышеуказанного закона составляет 0,82 рубля.

В соответствии с Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 28 июля 2025 года № 218 «Об установлении предельного уровня тарифа на услуги централизованного водоснабжения на цели орошения государственной мелиоративной системой на 2026 год» (САЗ 25-30) с изменением, внесенным Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 29 декабря 2025 года № 423 (САЗ 25-52), размер предельного уровня тарифа на услугу централизованного водоснабжения на цели орошения государственной мелиоративной системой на 2026 год составляет 2,69 рубля за 1 куб. метр воды.

Исходя из значений государственной поддержки (0,82 рубля) и предельного уровня тарифа (2,69 рубля), тариф на услугу государственного унитарного предприятия «Республиканские оросительные системы» (далее – ГУП «РОС») для землепользователей в 2026 году складывается в размере 1,87 рубля за 1 куб. метр воды.

В связи с сокращением объемов производства сельскохозяйственной продукции урожая 2025 года вследствие неблагоприятных погодных условий, повлекшим снижение платежеспособности большей части сельхозпроизводителей, существует риск как несвоевременной оплаты услуги по подаче воды на цели орошения, так и полного отказа от данной услуги отдельными землепользователями при размере тарифа 1,87 рубля за 1 куб. метр воды. При этом государство заинтересовано в более полной загрузке мощностей ГУП «РОС» и расширении орошаемых площадей.

В связи с отсутствием иных источников финансирования, в целях снижения финансовой нагрузки на землепользователей и обеспечения конкурентоспособности производимой ими сельскохозяйственной продукции, с одной стороны, и возможности безубыточной работы государственного мелиоративного предприятия, с другой стороны, проектом закона предлагается увеличить уровень государственной поддержки за счет средств резерва Фонда развития мелиоративного комплекса Приднестровской Молдавской Республики в сумме 4 002 926 рублей.

При таком перераспределении средств Фонда объем государственной поддержки составит 49 310 069 рублей, а тариф ГУП «РОС» на услугу по подаче воды на цели орошения для землепользователей составит 1,79 рубля за 1 куб. метр воды.

В целях необходимости установления на 2026 год единого тарифа для землепользователей на услугу ГУП «РОС» по подаче воды на цели орошения, обеспечивая при этом равенство совокупных затрат землепользователей независимо от наличия либо отсутствия у них на балансе насосных станций, проект закона предусматривает дополнение текстовой части закона нормой, позволяющей осуществить дополнительное возмещение отечественным пользователям государственной мелиоративной системой Приднестровской Молдавской Республики расходов на содержание и эксплуатационное обслуживание насосных станций, осуществляющих подачу воды от накопителей до точки выдела, в размере 0,50 рубля за 1 кубический метр.

Предлагаемая норма обусловлена тем, что основная масса землепользователей потребляет воду, поданную насосными станциями ГУП «РОС», до точки выдела. Несколько землепользователей потребляют воду, поданную ГУП «РОС», до накопителя, и доставляют ее до земельных участков посредством насосных станций, находящихся у них на балансе. При этом они несут дополнительные расходы на содержание и эксплуатационное обслуживание насосных станций. В 2025 году тариф на услугу по подаче воды на цели орошения для вышеуказанных землепользователей складывался в размере 2,10 рубля за кубический метр воды, а для остальных землепользователей тариф составлял 1,60 рубля за кубический метр воды.

Дополнительное возмещение позволит установить единый тариф для всех землепользователей и не повлияет на общую сумму государственной поддержки отечественным пользователям государственной мелиоративной системой Приднестровской Молдавской Республики по оплате потребленных услуг, оказываемых ГУП «РОС»;

д) по разделу 1500 «Средства массовой информации» по подразделу 1501 «Телевидение и радиовещание» строке 157 «Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (ПГТРК)» по смете ГУ «Приднестровская государственная телерадиокомпания»  уменьшение лимитов по статье 110350 «Расходы на содержание автотранспорта» в сумме 5 621 рубль с целью увеличения плановых лимитов по подстатье 111050 «Вневедомственная охрана», на погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2026 года;

11) перераспределение по расходам местного бюджете Дубоссарского района и г. Дубоссары между расходами  по прочим направлениям и расходами по социально защищенным статьям на сумму 399 940 рублей во исполнение Постановления Коллегии Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики от 22 июля 2025 года № 17/I «Об утверждении свода заключений по отчетам об исполнении местных бюджетов городов и районов Приднестровской Молдавской Республики», Постановления Коллегии Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики от 27 июня 2025 года № 14/I «Об утверждении заключения по отчету об исполнении местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары за 2024 год», в части принятия мер по урегулированию в рамках действующего законодательства установления дифференцированного порядка финансирования редакций муниципальных средств массовых информаций;

12) внесение изменений в  подпункт ж) статьи 29 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2025 года № 275-З-VIII «О республиканском бюджете на 2026 год» (САЗ 25-52) в части сокращения расходов на оказание услуг по обеспечению организации управления электросвязью, в том числе обеспечение мониторинга радиочастотного спектра, проведение технического контроля за излучениями радиоизлучающих средств как составной части мониторинга радиочастотного спектра  за счет средств республиканского бюджета, , не имеющие целевого назначения,  на  сумму 109 743 рубля за счет увеличения плановых показателей в Законе Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2025 года № 275-З-VIII «О республиканском бюджете на 2026 год» (САЗ 25-52) по кодам 1020504 «Разовая плата при предоставлении права на доступ к использованию радиочастотного спектра» и 1020505 «Ежегодная плата за использование радиочастотного спектра», относятся к лицензионным и регистрационным сборам (код 1020500 «Лицензионные и регистрационные сборы») в связи расчетом  вышеуказанных доходных поступлений с применением РУ МЗП в размере 16 рублей;

13) корректировки сумм внутреннего государственного долга в результате уточнения сумм, принятых по нормативно правовым актам и документам во внутренний государственный долг по состоянию на 1 января 2026 года;

14) корректировки Приложения № 3.1 «Лимит прироста внутреннего государственного долга Приднестровской Молдавской Республики на 2026 год» в связи с приведением его в соответствие с измененными параметрами бюджета, связанными с разработкой законодательной инициативы.

Социально-экономическими последствиями принятия проекта закона будет корректировка доходной и расходной частей республиканского и местных бюджетов, утверждение остатков средств, сложившихся по состоянию на 1 января 2026 года;

б) в данной сфере правового регулирования в Приднестровской Молдавской Республике действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48);

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 24 февраля 1997 года № 35-З «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 97-2);

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2025 года № 275-З-VIII «О республиканском бюджете на 2026 год» (САЗ 25-52);

в) принятие данного проекта закона не потребует принятия, отмены либо внесения изменений и (или) дополнений в иные нормативные правовые акты;

г) реализация данного проекта закона потребует дополнительных финансовых затрат, источниками которых являются остатки средств по состоянию на 1 января 2026 года, на счетах республиканского и местных бюджетов городов (районов), а также средства, предусмотренные статьей 5 (секретно);

д) для вступления в силу данного проекта закона не требуется принятие отдельного законодательного акта.