Обоснование к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики «Об административных правонарушениях»

Представленный законопроект разработан в целях обеспечения сохранения, восстановления и увеличения зеленых насаждений на территории Приднестровской Молдавской Республики и во взаимосвязи с проектом закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Лесной кодекс Приднестровской Молдавской Республики».

В настоящее время действующее законодательство предусматривает обязанность проведения компенсационного озеленения при вырубке (сносе) зеленых насаждений в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики (статья 73-1 Лесного кодекса Приднестровской Молдавской Республики). 

Вместе с тем, какая-либо ответственность за несоблюдение обязательных требований по проведению компенсационного озеленения на землях Государственного лесного фонда Приднестровской Молдавской Республики, в защитных лесных насаждениях на землях сельскохозяйственного назначения, озеленительных насаждений и групп деревьев в населенных пунктах, парках, скверах, дендрариях, ботанических садах, рощах, бульварах действующим законодательством не предусмотрена. Отсутствие действенного механизма ответственности за неисполнение требований по компенсационному озеленению существенно снижает эффективность правового регулирования в данной сфере и способствует уклонению лиц от исполнения обязанности по компенсационному озеленению.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за несоблюдение обязательных требования по проведению компенсационного озеленения на землях Государственного лесного фонда Приднестровской Молдавской Республики, в защитных лесных насаждениях на землях сельскохозяйственного назначения, озеленительных насаждений и групп деревьев в населенных пунктах, парках, скверах, дендрариях, ботанических садах, рощах, бульварах. Также проект закона определяет должностных лиц, которые будут уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях по вышеобозначенной статье и орган, который будет рассматривать указанные дела об административных правонарушениях.

Принятие настоящего законопроекта позволит обеспечить восстановление утраченных зеленых насаждений, а также улучшить экологическое состояние населенных пунктов и иных территорий Республики. Кроме того, введение административной ответственности будет способствовать формированию правоприменительной практики, направленной на неотвратимость наказания за правонарушения в обозначенной в сфере, а также укреплению принципа рационального природопользования.

В рассматриваемой сфере правового регулирования действуют:

-   Лесной кодекс Приднестровской Молдавской Республики;

-   Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 14.03.2023 года № 84 «Об утверждении Порядка проведения компенсационного озеленения на землях Государственного лесного фонда Приднестровской Молдавской Республики, в защитных лесных насаждениях на землях сельскохозяйственного назначения, озеленительных насаждений и групп деревьев в населенных пунктах, парках, скверах, дендрариях, ботанических садах, рощах, бульварах» (САЗ 23-11).

Принятие данного законопроекта не потребует принятия отдельного законодательного акта о порядке вступления его в силу, отмены иных нормативных актов, а также каких-либо дополнительных материальных и иных затрат.